经济学论文：入世与我国劳资关系协调的探讨

 摘要：入世给我国带来的变化将是全方位的、革命性的，在这种背景下，我国的劳资关系将发生一系列变化。本文拟对入世背景下我国劳资关系协调作一探讨。

关键词：入世 劳工标准 我国劳资关系 协调

    入世对我国劳资关系的影响

    劳资关系是一种内容广泛的社会关系。从微观上讲，它贯穿于企业生产、经营、分配的各个环节；从宏观上看，它也是现代工业社会中最主要的一种社会关系。正因为如此，市场经济国家的政府对劳资关系相当重视，他们以各种方式，程度不同地介入劳资关系事务，从而使劳资关系问题超出了劳方与资方的范围。因此，在西方市场经济国家中，通常使用的另一概念，即产业关系。产业关系一般指产业社会领域内，政府、雇主和劳工（工会）围绕有关劳动问题而发生的相互关系。产业关系概念在使用上有时可以等同于劳资关系，但严格地讲，它比劳资关系概念的含义要广。产业关系的主体不仅是劳方和资方这两方，而且包括了第三方--政府，其相互关系也是多重的，不仅有劳资双方及各自组织之间的关系，还包括政府与雇主、政府与劳工（工会）、雇主组织之间的关系。 任何一种经济制度下的劳动关系，其本质都是一种经济利益关系，市场经济国家的劳资关系更是如此。

    加入世贸组织，我国的经济将逐渐融入国际社会中，并遵守国际社会的统一的'游戏'规则。在劳资关系上也将产生非同寻常的影响，国际劳工标准的执行问题，一些"社会条款"、"社会规则"等问题不仅表现在劳资关系问题上，而且会延伸为贸易关系问题、国家关系问题。有时会演化为社会问题、政治问题。

    （一）、我国的劳资关系将呈现多元化、复杂化。入世后，我国的所有制结构将进一步发生变化，个体、私营、外资经济的发展以及国有、集体企业的改制，劳动关系中的问题日益复杂化。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。对明晰产权、推动生产要素合理流动和优化配置，提高经营者、劳动者的积极性，实现企业可持续发展战略，必将产生深远的影响。同时因其利益关系的重新调整与分配而导致的矛盾与摩擦难免出现，这成为劳资关系在新形势下的新问题。入世随着各行各业的逐步放开，外资企业大量涌入，私营企业的兴起，形成了典型的市场化的劳资关系，这是一种纯粹的经济和利益关系，雇主追求的是利润最大化，雇员追求的是工资最大化，形成了鲜明的利益冲突。使得我国的劳资关系呈现出多元化、复杂化的发展趋势。

    （二）、我国的劳资关系逐步趋于国际化。主要表现为劳资关系主体的国际性以及适用规则的国际化。加入世界贸易组织，是中国迈向经济市场化和全球化的重要步骤。它通过进出口关税的降低，非关税贸易壁垒的拆除，投资和贸易政策的自由化，实行国民待遇，以促进国内市场的进一步开放。中国入世，将进一步刺激外商在华投资的扩张，目前在全球500家大公司中，已有一半以上在中国设立了企业或机构。这种涉外劳资关系的发展以及经济全球化的进程，要求中国劳资关系的运作符合国际通行的"游戏规则"和公认的国际劳工标准及惯例，如工资作为劳动力的市场价格，要由劳动关系双方谈判确定等，从而使劳动关系趋于国际化。

     （三）、劳动者权益保障迫切。加入世界贸易组织后会引起新的产业结构调整，不仅劳动密集型产业，连一些高薪技术产业、技术密集型产业都将受到较大冲击。短期内的劳动力过剩使劳动者就业压力加大，这将不可避免地使劳动权益的维护处于困难地位。另外，中国作为发展中国家，在全球经济竞争过程中，往往用劳动力成本较低的优势与发达国家的资金优势、技术优势抗衡。保持这种优势，以对应这种激烈的国际竞争，一些企业，特别是经济效益较差的企业和私营企业压低工人工资、超时加班、不注意劳动环境和劳动者安全的情况将会增多。 而我国现行的劳动法律又不是很健全，对劳动者权益保护规定的不够，因此对劳动权益保护就提到了日程。

    入世与我国劳资关系的协调

    入世后，由于劳资关系将更加复杂，协调劳资关系的途径也将是多方面的。其中最重要的是完善和加强劳工标准立法，所谓劳工标准，是指有关劳工保护的基本法律规则，一般说来主要有两方面内容：一是劳动法基本原则方面的标准，如结社自由、集体谈判、同工同酬、禁止使用童工、禁止就业歧视等；二是劳动基本条件方面的标准，如劳动工资、劳动时间、劳动卫生等。

    关于自由结社问题：我国在此问题上是有法律规定的，我国的宪法规定："中华人民共和国公民具有言论、出版、结社、游行、示威的自由"。我国的工会法也规定劳动者"都有依法参加和组织工会的权利"。我国的劳动法规定"劳动者有权依法参加和组织工会"。《世界人权宣言》第23条第4款规定，"人人有为维护其利益而组织和参加工会的权利"。《经济、社会和文化权利国际公约》第8条第1款（甲）项规定，各缔约国承担保证人有权组织工会和参加他所选择的工会，以促进和保护他的经济和社会利益（我国对此项作了保留）。