经济学论文：谈欧盟一体化中的“自下而上”原则

 　　 内容 摘要：在众多的区域性组织中，欧盟率先实现了实质性的 经济 一体化和 政治一体化。在所有欧盟成员国中，德国是欧洲统一最积极的倡导者。这是因为，二战后德国人接受了这样一个观点，即，建立一个统一的欧洲并使德国成为欧洲大家庭中一平等伙伴的道路才是促进本国经济、重新获得世人尊敬的最佳路径。欧洲的经验表明，是一种"自下而上"的原则才使得欧盟得以正常运转。

　　关键词：欧盟 德国 区域性合作 自下而上原则 
欧洲的 发展 史实际上就是一部由各大公国、宗教、部族以及各种意识形态之间的战争史。最显著的事例就是两次世界大战均在欧洲爆发。1945年，当欧洲处于一片废墟中时，欧洲国家开始酝酿区域性合作，以新思维和向前看的态度处理未来可能发生的冲突和争议。欧洲一体化的步伐从那时起开始了。 目前 ，欧盟的成员国已经达到25个而成为世界上最大的共同市场。欧盟的统一货币--欧元(EURO)正在成为世界性货币和美元的真正挑战者。 
德国在欧洲统一进程中的作用 
德国政府在关于欧洲统一的白皮书中这样说："自1949建国以来，德意志联邦共和国一直是欧洲统一的积极倡导者。因为，只有一个统一的欧洲才能加强欧洲在全世界的地位，欧洲大陆的和平、自由与繁荣才能有保障。通过这个融合的过程，一个可以相互紧密协商与合作的具有高度透明的机制被建立起来。建立这个机制的目的在于采用和平的方式服务于所有成员国的利益"（源于德国信息中心期刊2002年1月21页）。这段话似乎意味着德国愿意以国家利益换取欧盟"所有成员国的利益"。事实上，国家利益和民族利益才是推动欧洲统一进程的主要推动力。因为，一旦欧盟不能够满足成员国的国家利益，欧盟将会分崩离析。另外，如果欧盟的扩大与现有成员国的国家利益相冲突，欧盟将不会吸收新成员。因此，区域性合作的重要原则是为区域内的国家利益服务：国际间经济技术合作的目的在于要使相关国家多受益。 
事实上，在所有欧盟成员国中，德国是欧洲统一最积极的倡导者。这是因为，二战后德国人接受了这样一个观点，即，建立一个统一的欧洲并使德国成为欧洲大家庭中一平等伙伴的道路才是促进本国经济、重新获得世人尊敬的最佳路径。坦率的讲，回想往事，所有欧洲国家都对德国可能重新崛起为政治和经济超级大国而恐惧。为了克服这种不利因素，德国积极地参与了双边合作和欧洲统一进程。尽管德国执欧洲经济发展的牛耳，但是却避免在欧盟的外交与安全政策的制订方面单方面行动。 
在冷战期间，两种意识形态间的铁幕以及柏林墙将德国分为两个具有不同政治制度和经济制度的国家。这种分治局面持续威胁着铁幕两边的人们，因为柏林墙两侧的德国土地上布满了瞄准对方的核武器，而这些核武器分别属于美国和前苏联。德国人甚至连对于这些核武器的控制权也没有。这一点加剧了这一 历史 时期的不安定性。随着1989年柏林墙被拆除，欧洲一体化的步伐进一步加快。东、西部德国人都意识到，政治多元化和相互依存才是获得安全和稳定的唯一选择。 
非常明显，目前德国的国家利益从战略上已经服从于欧洲概念。其他欧盟成员国也是如此。法国是另外一个积极而坚定地推进欧洲统一的国家。而众所周知，法国人具有很强的民族意识和对其文化与历史的自豪感。法国人对于欧洲统一的态度与其希望与英国和美国对抗有关。尽管英国已经成为欧盟成员国，但并不积极推动欧洲统一。由于与美国的历史、文化、种族和语言关系，英国对于美国的忠诚似乎超过欧洲。英国的军事与防御政策可以说明这一点。