- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
- 价格 4580 元
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一、技术性贸易壁垒的含义
TBT的产生有其深刻的 社会 和技术背景。保障人类健康和保护生态环境等合法目标的存在是TBT产生与 发展 的根本原因;而 科技 进步为TBT创造了技术条件。随着 经济 发展,各国对环保、安全、卫生要求日趋严格,促进了TBT的发展。同时,贸易保护主义则助长了滥用TBT的倾向。
二、技术性贸易壁垒对我国外贸的 影响
传统贸易壁垒指的是关税壁垒和非关税壁垒,如配额、反倾销等。传统贸易壁垒是通过价格控制机制和直接数量控制机制限制国外商品进口,从而达到控制贸易量的目的。
1.数量控制效应。如图1所示,假定进口国为大国,且就一般的商品来考察。图中,XS代表我国某种商品的出口供给曲线,MD表示某进口国对我国此种商品的进口需求曲线。此进口国在设置技术性贸易壁垒之前,我国此商品的出口供给曲线为XS1,市场均衡时,我国此商品的出口量与此进口国的进口量相等,均衡价格为P0,均衡数量为Q0。进口国在设置技术性贸易壁垒之后,我国出口商品的生产成本势必将增加,则我国此商品的出口供给曲线将向左移到XS2,均衡价格上升P1,而贸易流量下降为Q1,即, 中国 现在的出口量减少了(Q0-Q1),这就是数量控制效应。
2.价格控制效应。假设我国出口的某种商品的产量等于某进口国对我国此种商品的进口量,而且此进口国没有对此商品征收关税,此商品也是非垄断性商品,如图2所示,进口国在设置技术性贸易壁垒之前,我国出口的此种商品在进口国市场上的价格是P0,单位成本是C0,均衡时贸易量为Q0,则出口商品的单位净收益为P0- C0。进口国在设置技术性贸易壁垒之后,出口商为了通过相应的技术规范等,增加新的检验设施而使生产的固定成本在短期内增加,其他一些措施的执行也将使可变成本上升,导致出口商品的各种生产成本增加,假设此时单位成本增加了C1,因此出口商品的单位成本增加到C0+ C1。如果C0+ C1>P0,则中国产品将因出口产品的成本增加而完全丧失优势,失去竞争力,根本无法进入进口国的市场;如果C0+ C
3.我国的贸易条件恶化且 社会 福利水平下降。
如图3所示,EF为我国的生产可能性边界线,进口国在设置技术性贸易壁垒之前,商品A与商品B的价格比为P*B/P*A ,福利水平在D*处。由于技术性贸易壁垒使得我国的商品A的贸易流量在短期内迅速减少,因此商品A转向国内市场,导致我国国内市场的商品A的供给大于需求,商品A的价格PA下跌,这样客观上扭曲了我国原有的比较优势,由于商品A的价格下跌,我国的贸易条件恶化。
(二)技术性贸易壁垒对我国外贸产生的实际 影响
2002年,从出口产品来看,有39%的出口产品在不同程度上受到国外技术性贸易壁垒的的影响,造成损失逾170亿美元,比上年增加60亿美元,这相当于2002年出口总额的5%。而2000年相关数字分别为66%、25%和110亿美元。其中,农产品因"技术壁垒"遭受的损失达到95亿美元,而20多种农产品由于受到技术性贸易壁垒的影响而出口额减少5亿多美元,特别是由于欧盟对我国出口的100多种动物源性食品实施禁令,使我国对其20多种农产品的出口减少4亿美元。
(1)外国技术性贸易壁垒仍是我国农产品出口的主要非关税壁垒。 2002年,我国有71%的出口 企业 遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制,按照海关税则的21类产品统计,受技术性贸易壁垒影响最多的是第一类(活动物及动物)、第二类(植物)和第三类(动、植物油脂)产品的企业,分别为91.5%、90.1%和89%。
(2)我国劳动密集型出口产品,如玩具、服装和机电产品等,近年来也越来越多地受到技术壁垒的限制。2003年年初欧盟正式实施修改后的玩具标准,提高了进口玩具的门槛,对出口到欧盟的玩具安全性要求进一步提高。积木、毛绒玩具、塑料手枪,这些都是我国玩具厂商在国际上销售的大项;然而这几样玩具几乎都是由欧盟此次公布的不安全材料所制成,因此需要重新检验成分,才能保证出口量不受影响。这无疑是针对我国的出口玩具,对我国的出口玩具进行限制。
按照海关税则的21类产品统计,2002年,对于年出口额最多的第十六类(主要是机电产品),受技术性贸易壁垒限制的企业的比例达到了80%。我国机电类产品出口仍以劳动密集型、低技术水平、标准化的为主,因此经常受到受发达国家在噪声、电磁污染节能性、兼容性、安全性等方面的技术限制。
2.国外技术性贸易壁垒对我国产生的正面影响。在技术性贸易壁垒对我国对外贸易造成负面影响的同时,也应该看到,国外技术性贸易壁垒对我国产生的正面影响。
产品结构。我国目前出口的产品大多还是低附加值、劳动密集型的初级产品,而国外的技术性贸易壁垒实施,有利于提高我国出口产品的技术水平和质量,提高 经济 效益,进而优化我国出口产品的结构,转向高附加值的产品出口。此外,出口企业通过采用国际标准和获得国际认证,可以进一步提高我国出口企业的竞争力。
(3)有利于我国与国际标准同步,也有利于我国与环境保护有关的 法律 法规的建立和完善。大多数的发展 中国 家的法律制度是不健全和不完善的,缺乏与国际接轨的商品标准,我们可以通过借鉴国外的先进标准和法律法规,完善我国相关标准和法律制度。从长远看来,与国际技术标准接轨是减少国际贸易摩擦,冲破技术性贸易壁垒,促进我国对外贸易健康发展的重要途径。
责编:杨盛昌
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