经济学论文：全球化时代的南北关系

 　　从20世纪下半叶以来(尤其是冷战后)，世界贸易飞速 发展 ，国际投资大幅增长， 现代 科学 技术突飞猛进，国际分工越来越细，实行对外开放的国家遵守和参与修订"游戏规则"。总之，世界各国相互依存、相互 影响 日益加深。 目前 ，世界上出现的共同性 问题 愈来愈多，而且这些问题非单个国家或几个国家所能解决，必须靠全球范围内所有国家(不分国家大小、不分国力强弱、更没有南方和北方之分)联合行动、共同努力，才能收到成效。这就是全球化 时代 。

　　在这个时代，全球化主要表现在 经济 领域，但正在向 政治 、军事、 法律 等方面扩展，甚至涉及文化取向、价值判断等意识形态方面。全球化问题不仅是当今的热门话题，更是决定21世纪世界政治、经济走向的决定性因素，并对今后南北关系产生重大影响。

　　一、南北相互依存进一步加深

　　众所周知，殖民时期，亚非拉国家经济依附于殖民地宗主国；即使在政治取得独立以后的一个相当长的时期内，由于发达国家在国际市场上占有绝对多数份额以及控制和操纵着国际经济机构，发展 中国 家在经济上依然严重地依赖发达国家。这种非对称性的相互依存主要表现在：大多数发展中国家进出口贸易的2／3以上依赖于发达国家；现代 科技 的进步使得贸易条件的变化愈发不利于南方国家，从而导致南北双方的谈判地位和能力的不对称；此外，国际直接投资的3／4流向发达国家，而发展中国家所吸收的外资只占19％(况且，流向发展中国家的资金2／3集中在亚洲的新兴市场国家)；还有，新发明和新产品的开发与 应用 基本上掌握在发达国家手中。

　　但是，随着发展中国家的经济发展和经济全球化的深入，这种不对称性的相互依存正在发生变化。据统计，发展中国家在世界制成品中的份额已从20世纪90年代初的23％上升到21世纪初的29％。发展中国家在全球 工业 制成品出口总额中的比例也从80年代初的1／4上升到21世纪初的1／3。世界银行统计，1999年110个非经合组织成员国的出口额占世界总出口额的20％。发展中国家(特别是新兴市场国家)已成为发达国家极其重要的市场。可以肯定，由于世界经济结构的调整和发达国家不断将夕阳产业转移到发展中国家，越来越多的发展中国家实行对外开放政策，参与国际大循环、大流通，发展中国家在世界市场上的份额还会上升。这样，将有利于南北双方非对称性的相互依存的改变。

　　随着经济全球化的深入发展，全球性贸易往来、资金流动和科技进步，正在推倒各国形形色色、各种各样的壁垒，在全球范围内形成一个相互依存、共同发展的整体。发展中国家经济作为世界经济不可分割的一部分，与发达国家之间的经济利益错综交织，互相影响日渐增大。

　　推动经济全球化的一个重要因素是国际资本流动。世界银行预计，今后20年 金融 资本的供给将进一步扩大，且主要来自发达国家的养老金和共同基金。预计，全球此项资产到2025年将高达13．7万亿美元。估计资金需求的增长即使不超过供给的增长，也会与其持平。这些资金必将在全世界到处寻求高额回报。而发展中国家正是国际 社会 普遍看好、具有极大吸引力的潜在回报的地方。从1980年以来，投向发展中国家的净外国直接投资规模增长了12倍。据报道，目前新兴市场国家股票指数上升了10％以上，债券发行量达到了4年来的最高水平，2002年净资本流入金额接近亚洲金融危机前的1997年水平。自1985年以来，吸收外资10亿美元以上的国家和地区已经从17个增加到51个，而且将近一半是发展中国家和地区。跨国直接投资的增长必将进一步密切发达国家与发展中国家的经济联系，促进各国经济"你中有我、我中有你"局面的形成。

　　二、南北间国际分工向水平方向转变

　　全球化与技术革命"正在共同创造一个新的 网络 时代。""工业时代是围绕垂直一体化的组织，以高额的通信、信息和 交通 费用构造而成的。网络时代则依靠横向的网络而建立，各个组织都把精力集中在自己富有竞争力的独特领域。这些新的网络跨越各大洲，其中心遍布四海，从美国的硅谷、巴西的圣保罗直到南非的豪登和印度的班加罗尔。"随着信息技术革命的兴起与发展，西方发达国家调整经济结构和产业结构的重要措施之一，即在发展高新技术和产业的同时，改造传统产业，将一部分低技术的劳动密集型夕阳产业向发展中国家转移，如纺织、能源、化工、冶金以及机器和 电子 产品的组装等。发达国家的经济结构调整和产业转移，客观上促进了发展中国家的单一经济结构的改变。

　　跨国公司经营战略的转变，也是发达国家产业结构发生变化的另一个重要原因。目前，跨国公司制定经营战略均从全球性的目标出发组织其经营活动，即从全球的范围去合理配置各种资源，不是仅考虑本国的比较利益，而是在全球范围谋求经济利益；从而改变了以往攫取殖民地的廉价原材料和劳动力，产品主要用来返销母国或出口的跨国经营模式。"全球性公司(总部往往设在北美、欧洲或日本)如今通常都在若干个国家设有 研究 机构，并且把产品交给各地的工厂来生产。"发展中国家以低廉价格为诸如IBM、微软、惠普、AT&T等公司生产电脑软件。这种"以世界为工厂、以各国为车间"的跨国生产模式，有利于发展中国家的经济结构调整向多样化方向发展，也有利于发展中国家参与水平方向的国际分工。

　　冷战后，越来越多的国家宣布实行开放政策，实现贸易自由化，鼓励外国 企业 到本国建工厂、雇劳工、加工生产或组装，直到将产品运往第三国销售。据统计，20世纪90年代初，所有制成品贸易(约8000亿美元)中有1／3是组件和部件。这种新型国际交流模式形成了不断扩展的全球生产网络。例如，美国通用电器公司在全球(包括发展中国家)招标，世界各地的企业竞相投标提供产品。20世纪90年代，美国就把10个发展中国家(地区)列为今后出口和投资的重点。由此可以看出，西方发达国家对发展中国家(尤其是对新兴工业化国家)显示出浓厚的兴趣和重视。

　　从20世纪80年代末以来，"四小龙"开始实现产业的升级换代，以生产标准化产品和利用"成熟技术"为主，向高技术、高增值的方向发展。同时，东盟的泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾急起直追，利用劳动力低廉的优势，大量接收日本、"四小龙"转移的成熟技术和标准型产品生产。马来西亚现已成为仅次于日本、美国的世界第三大半导体生产国。亚太地区国家的产业结构升级和转移，是世界范围的国际产业分工由垂直向水平发展的一个缩影。随着发展中国家经济的高速发展，这种国际分工将进一步深化。

　　三、相互妥协是南北双方的必然选择

　　在全球化时代，发展中国家已成为世界经济不可分割的一部分，南北双方只有保持和谐、平衡的发展，世界经济才能得以健康地运行。这是南北双方从几十年的实践中取得的共识。发达国家开始认识到要从根本上解决商品市场、资金出路和原料供应的问题，越来越依靠发展中国家；发达国家不愿意帮助发展中国家解决经济发展中的问题，其结果必然是拖世界经济的后腿。在广大的发展中国家日益贫困、落后的情况下，发达国家也不可能长期保持本国的经济增长和稳定。墨西哥和东南亚金融危机波及全球就是例证。

　　冷战结束后，发达国家一度把援助与民主化、人权联系起来。美国宣称，实行多党制是美国向发展中国家提供援助的前提。国际社会说，把提供援助与受援国的人权状况联系起来的做法与日俱增。但是，面对贫困化日益加剧，在国际舆论的压力和发展中国家的抵制下，西方国家不得不对这种"挂钩"政策有所收敛。

　　与此同时，发展中国家在南北关系问题上也开始采取灵活、务实的立场。由于发达国家对发展中国家的石油等初级产品依赖程度降低，而发展中国家在资金、技术等方面愈加有求于发达国家，发展中国家逐步放弃了一些过高的、不切实际的要求，缓和与发达国家的关系。

　　20世纪90年代以来，在联合国主持下召开的国际性专门会议愈来愈多，讨论发展中国家的经济发展以及涉及全球范围的问题。比如，1990年和2002年举行的最不发达国家问题大会、决定减免最不发达国家的债务和增加援助等问题；1992年联合国环境和发展大会通过了《21世纪日程》，2002年以"拯救地球，重在行动"为宗旨的约翰内斯堡"地球峰会"，又通过了《执行计划》和作为政治宣言的《约翰内斯堡可持续发展承诺》，表明南北双方在环保问题上取得了更多的共识。特别是世界贸易组织西雅图会议失败后，新一轮贸易谈判成为人们关心的焦点。2001年11月，世界贸易组织多哈会议(卡塔尔)以协商一致的方式决定启动新的多边贸易谈判。多哈会议的重要成果之一是，发达成员和发展中成员就关于知识产权与公共健康问题达成妥协，允许发展中国家的企业仿制价格昂贵的外国专利药(如防治艾滋病、结核病等流行疾病的药品)。在多哈会议上，经过讨价还价，欧盟还放弃了原先拒不同意就减少并逐步取消农产品出口补贴进行谈判的立场；与会部长们通过了一项呼吁贸易谈判着眼于"逐步取消"农产品出口补贴的声明。在全球化深入发展的形势下，发达国家与发展中国家利益相互交融、相互影响、相互制约，促使南北双方在涉及双方切身利益的问题上做出相互妥协的选择，以免一方遭殃波及另一方。

四、全球化对发展中国家主权构成挑战

　　在 自然 经济社会里，各国的政治、经济活动一般局限于一国领土范围之内，这样，土地与主权成为不可分割的整体。国家主权在国内享有至高无上的威信，在国际上又是独立的象征。如今，世界各国经济的相互渗透、相互依存日益加深，经济全球化冲破了国家界限，摆脱了国家疆域的束缚。"一个国家已不再可能与世隔绝地执行本国经济政策，政府也不再有能力像往日那样控制本国经济。""技术的迅速进步加快了互相依存的程度，根本不管什么国界或距离。"现在，无论是发达国家还是发展中国家，发生的问题或采取的措施，其影响往往越过疆界甚至波及全球。墨西哥金融危机是这样，东南亚金融危机也是这样。随着经济全球化进程的不断加快，国家的界限越来越模糊。国际社会认为，21世纪名义上的政治主权仍然存在，但经济上的边界将会消失。