经济学论文：美日经济的巨大落差对我国的启示

 80年代后期是日本民族繁荣昌盛时期，股市高涨，日元坚挺， 经济 高速增长，经济实力迅速膨胀，大和民族创造的"经济奇迹"引起世界瞩目。而同时期的美国经济却一片萧条，经济低靡不振，失业率居高不下，通货膨胀压力加剧，害得战争英雄乔治·布什不得不走出白宫，彻底放弃8年总统梦。几位好事的日本人还买下美国精神的象征－－"洛克菲勒大厦"。一时间，"世界经济强国日本将要取代美国占据第一"的舆论盛行全球。

    然而十年过去了，即20世纪90年代，这两年经济巨人却走过了截然不同的两条道路：日本经受了10余年经济萧条的煎熬，陷入深深危机之中，特别是亚洲 金融 危机的暴发给日本以致命的一击，经济一蹶不振， 目前 ，东南亚各国经济已开始复苏，而日本经济仍在谷底徘徊：内需严重不足，财政赤字却不断增长，已达到国内生产总值的10%左右，中央和地方政府的债务高达600万亿日元，相当于国内生产总值的123%。与日本经济截然不同，至今年6月份，美国经济已持续增长了111个月，创下了美国战后最长繁荣时期的新记录。20世纪90年代，美国年均经济增长率达到3.5%左右，而通货膨胀率却一直保持在2%左右的较低水平，可以说当前美国经济一直保持了较低的失业率水平，1999年失业率降至4.2%，以至于当前部分美国经济学家认为，失业率不能再降低了，否则劳动力市场的竞争机制就会消失。居高不下的财政赤字曾是美国经济增长中的一大顽症，1993年美国的财政赤字还高达2904亿美元，而1999年财政盈余达1230亿美元。美国个人收入也有大幅度提高，1999年年人均国内生产总值达到了75000美元这个令人吃惊的水平。按1996年美元价格 计算 ，去年美国的国内生产总值达到了8.86万亿美元，占世界国民生产总值的28%。

    众所周知，日本是世界上最大债权国，美国则是最大的债务国。然而借债最多的美国人日子却过得有滋有味，兴高采烈，而最大的债主日本人却过得窝窝囊囊，垂头丧气，其中原因发人深省，国人应当深思。

    信息革命抢占先机

    90年代初，美国正式实施"信息高速公路"计划，把信息技术革命推向高潮，为实施这一计划，美国调整了固定资本投资结构，增加以信息产业为主的高技术产业的投资。1990年美国在这一领域投资首次超过其他产业的投资，标志着美国开始迈向信息 社会 。1996年美国对信息技术产业的投资高达2060亿美元，是其他产业投资的1.6倍，占美国固定资产投资的35.7%，相当于世界同类投资的40%。据美国商务部和美国 电子 协会发布的统计表明，信息产业对整个经济的带动作用特别是合理的配置资源的作用十分明显，目前，信息产业虽占美国整个国民经济的比重不到8%。但对经济增长的贡献率却达35%。

    美国的信息产业不但自身脱颖而出，而且也已深深渗透到汽车、钢铁等传统制造产业中，使传统产业得到了脱胎换骨的改造。通过计算机的辅助设计、辅助制造、集成制造以及 网络 化建设，美国制造业的生产成本大幅度下降，1994年已降至世界最低水平，比日本和欧洲低40%。1990年美国公司推出一项新新产品需要35.5个月，而采用了信息技术，到1995年只需23个月。再如汽车 工业 ，1990年，美国一辆汽车从概念设计到投产需要6年时间，而1994年只需2年。1995年美国新汽车的销售量从1994年的1420万辆增加到1540万辆，增长率为8.5%，创下了1988年以来汽车业最好年景，从而一举从日本夺回"汽车王国"的桂冠。

    而日本对信息技术革命的认识及其政策导向远不如美国灵敏，1987年，日本政府制定了"第四次全国综合开发计划"，声称要在东京建成"世界都市"，尔后又制定了"休养地法"以适应"国民余暇需求的迅速增强"，结果唤起了在东京大造办公楼、在地方大建休养地的热潮，使大量游资被吸引到购买土地、大搞房产上，而对信息产业投入却严重不足。而且80年代以来日本政府关于 研究 开发资源的配置都是平均分配，不象美国那样，重点突出。政府信息化技术研究开发经费在研究开发费用总额中所占的比例，美欧国家为22-44%，日本仅为3%；信息化技术领域的科研人员，欧美国占总数的13-23%，日本仅占4%；在信息化 科技 技术高级人才的培养方面，美国硕士毕业人数比日本多2.2倍，博士毕业人数比日本多5.2%。信息化学术论文占总数的比例，美国为36%，日本为9%；专利数量方面，美国为日本的2.9倍。特别是1997年以来，日本 企业 信息技术投资仅占企业投资总额的20%；而同期美国企业信息技术投资占企业投资总额的比例高达34%。日本经国联副会长关本认为，日本的信息技术和产业比美国落后10年以上。

    据统计表明，在7项信息化技术领域里，日本除了在组件、知识适应系统和传感器三个领域基本与美国处于同等水平，但在其它四个关键领域：通信、计算机系统、信息管理和软件技术等，美国占据着绝对优势。日本在信息化领域的落后最明显地表现在方兴未艾的技术和电子商务方面。据统计，1999年底，日本人上网人数为1830万，而美国1999年5月份人数就达到9400万。日本电子商务的市场规模与美国相差甚远，1998年企业间交易额为8.62亿日元，电子商务率仅为1.5%，企业与消费之间的交易额更少，1999年仅有3360亿日元。目前，日本虽然也掀起了"信息化革命"，但据专家预计，日本信息技术至少在数十年内只能"望见美国的项背"。

    全球化下两重天

    美国既是世界上最大市场，又是全球商品和服务的最大供应国。从1984年到1996年，美国进出口总额占GDP的比重已经由17.7%升到23.7%，成为美国经济 发展 的强大拉动力。1996年，美国商品出口额为6248亿美元，占世界出口总额的11.9%，美国外贸逆差1876亿美元，盈余734亿美元，抵消了美国商外贸逆差的约40%。经济全球化，使美国的外贸依存度从1994年的17%提高到1999年的25%左右。克林顿执政以来，不仅力促国会通过"北美自由贸易区"条约，还努力开拓其他海外市场，有力地扩大了美国商品出口。自1987年以来，美国经济增长的33%来自出口总额。美国还制定了一项扩大出口的计划，明确在21世纪初将美国对新兴市场的出口额增加到1万亿美元，美国出口在世界出口总额中的比重将从1994年的19%提高到2010年的38%。需要说明的是，美国目前最富出口活力的是信息产业，其计算机软件及其服务业占世界市场的份额已超过75%，在全世界3000多亿美元信息技术产品贸易中，美国拥有1/3左右，成为缓解美国贸易逆差的重要力量。

    资本的全球化，还使美国成为当今世界上最大的对外投资国和外资引进国。80年代，美国对外投资年均增长率只有6%，到了90年代美国跨国公司对外直接投资明显加速，据美国《财富》杂志统计，在全球500家大型跨国公司中，美国占有35%；在500家大公司中有8家公司利润超过60亿美元，其中7家是美国公司。截止1996年，美国对外直接投资累计额已从1990年的4352亿美元上升到8000亿美元，平均每年递增10.8%，当年收益近900亿美元。有资料显示，对外直接投资所获利润是对外贸易的3倍。可见，美国通过跨国公司对外投资能更有效地在全世界范围内配置资源，从而达到成本最小化和利润最大化的效果。与此同时，国外资金也大量流入美国。1998年亚洲金融危机爆发后，从亚洲流入美国的资金高达7000亿美元；去年科索沃危机的逐步升级，使资金呈加速度的态势流入美国。据有关专家估计，90年代以来平均每年约有2500亿美元流入美国。平心而论，日本在经济全球化中也做了大量工作，但与美国相比，却略输一筹。1998年，英国《金融 时代 》评选全球五百家大上市公司中，美国公司占344家，多于1997年222家，而日本公司则从71家剧减至46家，且仅有2家日本公司上榜100名内。1999年全球1000家最大跨国公司中，美国占494家，而日本只有135家，在10家盈利最多的公司里，美国占8家，日本却1家没有。

    再从投资额来看，1998年日本对外投资为2960亿美元，只相当于美国的30%。而在吸引外资方面，更能看出日本保守的一面，日本为了使出口战略产品具备一定的竞争力，实行严密的保护政策，做法是限制"竞争性进口"和外国企业在日本投资设厂。前者包括关税壁垒和非关税壁垒。在关税制度方面，日本实行了特别关税制度。根据这一制度，日本可以征收紧急关税或者采取关税配额的措施。对超过配额的进口征收高额二次税率。日本还针对不同的情况，多次调整进口商品的税率，以更有效的贯彻政府的外贸政策，加强关税的保护作用，在非关税壁垒方面，日本政府通过外汇配额、处汇预算、进口担保金等制度和措施，对与国内保护产业相竞争的产品，实行严厉的进口限制。在推进贸易自由化过程中，采取渐进方式放开市场，并严格选择和限制自由化初期的商品种类。日本的这种做法尽管从某种程度上保护了国内企业利益，但也使外资不能畅通流入的 问题 日益突出。1998年，日本吸引外资问题只有302亿美元，仅相当于美国同期的3.4%，差距十分之大。

    制度创新最关键

    现在，世界舆论普遍认为，美国经济实际就是新经济，新经济的模式与工业化时代相比，最重要的一条就是创新，从40年代的大型计算机到台式计算机再到现在的互联网，是一个大量投资和大量创新的过程，这方面，美国一直走在前面，美国信息产业之所以能迅速发展，之所以每年有大约80万家IT风险企业诞生，正是依靠了高度的流动性和巨大的资本市场、风险资本网络、世界一流大学、崇尚冒险和改革的文化氛围及从全世界吸收高科技人才。这些都是日本所缺乏的。

    从深层次看，导致日本经济现状的根本原因还在于日本经济体制本身。明治维新以后，日本为了实现"富国强兵"，同发达的资本主义国家竞争，采用了资本主义市场经济体制，引进了股份公司制度和银行制度。战后，逐渐建立了号称"系列"的企业协作制度、论资摆辈的"年功序列制度"、官僚主导的"行政指导"制度等，形成了具有日本特色的市场经济体制。有人便将日本市场经济体制称为"官僚主导的计划合理的发展指向型经济体制"。应当说，这种经济体制适合当时的日本生产力水平，在战后追赶欧美国家的过程中发挥了巨大作用。50年代日本经济增长率为9.1%，60年代高达11.1%，70年代为4.8%，80年代为4.3%，高于其它西方发达国家。但是，当日本赶上欧洲、成为世界第二大经济大国后，日本的市场经济体系开始暴露出诸多弊端：由于重视协调，妨碍了竞争，企业与企业之间，不是互相竞争促进社会进步，而是齐心协力，一致对外；经济活动的主战场不是"市场"，而是"组织"；劳动者不是通过劳动市场活跃在组织之间，而是固定在一个企业中；企业为排队成员之间的竞争，普遍采用终身雇用制，基本从企业内部提拔干部；企业不愿意通过市场进行自由灵活的交易，而是通过协作关系和承包的形式结成固定的联系；企业不是主要依靠"直接金融"，通过发行股票和债券从资本广场筹措产业资金，而是依靠"间接金融"，通过与银行进行相对交易等筹措资金，这就使得官方可以发挥"行政指导"的重要作用，为金融腐败提供了土壤；政府限制过多，阻碍了技术进步和经济的发展，还为企业行贿、官员腐败埋下了祸根；经济活动中不是公开而透明的规则起作用，而是个别组织的内部规划和组织之间的相对规则在起支配作用，90年代的日本经济状况表明，这种官僚主导的市场经济体制在很多方面已不适应经济的发展。

    有人曾经说过，如果80年代末日本政府实施金融缓和之际，大量游资不是流向容易形成泡沫的房地产，而是流向有成长前途的信息技术产业，那么，90年代日本经济将可能出现另外一种情景。但这种假定是无法成为现实的。这是因为日本既缺乏如同美国风险企业那样在信息产业革命中十分活跃的资金需求者，又缺乏如同美国风险资本那样具有高度风险判断能力的资金提供者。设想以当时日本企业主要依靠间接金融、资本市场不发达、 教育 不适应创新人才需要、民间企业间人才极少自由流动、大学及国立研究机构的成果难以产业化、繁杂的政府管制束缚创新企业诞生、税收制度不利于企业家靠创新获取丰厚的利润、社会缺乏冒险和改革精神等等状况，怎么可能出现大量资本流向信息产业的局面呢？