经济学论文：广东工业产业发展的现状与对策

 　　[摘 要] 作为 中国 改革开放的排头兵，广东省 工业 产业 发展 可圈可点。广东的经验与教训是：总量规模继续领先，但增长速度 已经趋缓；结构调整成效显著，但优化升级仍然任重道远；工业效益稳步提高，但横向对比差距明显；出口大省地位稳 固，但结构效益仍然有待提高。为此，广东工业须从加快推进产业升级、自主创新上做文章，从而深入推进产业结构调整，提升产业竞争力。 
　　[关键词] 工业产业；产业结构升级；产业竞争力 
　　 
　　一、广东工业产业发展的现状分析 
　　 
　　从20世纪80年代初起，广东凭借自己地处沿海地区、毗邻港澳、华侨遍天下的得天独厚的优势，抓住港澳台地区与东南亚国家劳动密集型产业转移的机遇，大力发展"三来一补"等外向型工业，走出了一条典型的以外源性 经济 为先导的发展道路。这一发展道路也决定了广东工业产业发展的现状，一方面生产规模和出口量快速扩张，成为全国第一的工业大省和出口大省；另一方面，也存在着发展后劲不足，盈利能力偏低等一些问题。 
　　到本世纪初广东已初步实现由农业省向工业省转变，进入工业中后期阶段。2006年广东九大产业全国占有率按前三位是 电子 信息(36.73%)、电器机械(20.94%)、森工造纸(15.69%)。从整体上看，广东工业产业市场占有率连续多年居于全国首位；从结构上看，广东拥有一批同时具有较强的市场占有优势和竞争优势的工业行业；从进出口来看，广东是我国第一出口大省。 
　　1.总量规模继续领先，增长速度已经趋缓。2005年，广东规模以上工业 企业 数为22619个，资产合计16584亿元，就业人数644万人，全年完成工业总产值16379亿元，工业增加值4361亿元，产品销售收入16248亿元，实现利润769亿元，利润总额1380亿元。以上各项指标均位列全国各省市之首。 
　　在广东工业产业总量规模继续领先的同时，华东四省市的发展势头更为强劲，给广东工业产业的发展带来压力和挑战。近几年来，由于这几个主要工业大省的投资不断升温，特别是吸引外资的势头十分强劲，工业增长速度先后赶上并超过广东。山东从1998年起(2000年除外)，工业增长速度超过广东；浙江从1999年起，江苏从2002年起，工业增长速度开始超过广东(见表1)；上海市2003年上半年，工业增速也超过广东。 
　 
　　2.结构调整成效显著，优化升级任重道远。工业产业发展的历程，同时也是工业内部各行业兴衰交替的过程，伴随着高增长的新兴产业比重不断提高，低增长的传统产业的比重不断下降，工业结构得到进一步优化，产业层次得到提升。"九五"期间，广东省政府制定了关于依靠科技进步推进产业结构优化升级的相关政策。 
　　2001年8月省政府办公厅印发了《广东省工业产业结构调整实施方案》，结构调整取得了显著的成效，主要表现在： 
　　行业结构进一步优化，支柱产业主导作用明显。自20世纪90年代末通过结构调整形成九大产业以来，三大新兴支柱产业比重不断上升，三大传统产业比重有所下降，三大潜力产业发展势头强劲。2002年，广东工业九大产业销售收入、总产值、增加值和利润额占全省规模以上工业的比重分别为69.7%、73.4%、65.3%和67.6%(注：增加值为2001年数据，下同。)，比1998年分别上升2.6、4.2、4.1和29.7个百分点，主导地位继续加强。在九大产业中，电子信息、电器机械、石油化学等三大新兴产业所占比重为47.6%，比1998年上升10个百分点，纺织服装、食品饮料、建筑材料等三大传统产业的比重为18.6%，比1998年下降7.1个百分点，森工造纸、医药、汽车等三大潜力产业的比重为7.2%，比1998年上升0.4个百分点，其中，汽车制造业发展势头尤为强劲，其产值比重为3.0%，比1998年上升了2.2个百分点。 
　　在结构调整取得显著成效的同时，广东工业产业结构依然存在着一些问题： 
　　大企业少，尤其缺乏行业龙头企业；工业产品技术含量偏低等。 
　　以广东医药产业为例，目前广东医药产业各项主要经济指标都位居全国前列，但其领跑地位正面临挑战。 
　　中国医药企业管理协会执行会长于明德表示，缺乏"重磅炸弹"即是其中一个重要原因。据他透露，目前广东拥有消渴丸、板蓝根、复方单参片、三九胃泰、三九感冒灵、丽珠得乐等一批优势品种，但却缺乏年销售额在5亿元以上的拳头产品。此外，传统优势领域缺乏后续产品、国际市场开拓能力欠缺及承接国际医药产业转移差距明显等因素，也制约着广东医药产业的进一步发展。 
　　3.工业效益稳步提高，横向对比差距明显。2002年，广东规模以上工业企业资产总额16584亿元，净资产7163亿元，实现利润769亿元，完成税收611亿元，分别是1998年的1.27倍、1.47倍、3.19倍、1.45倍。销售利润率为4.73%，资产贡献率为9.17%，分别比1998年提高2.30和2.25个百分点(见表2)。 
　 
　　4.出口大省地位稳固，结构效益有待提高。根据商务部(原外经贸部)公布的2002年全国外贸进出口十强省市名单，广东以2211.05亿美元的进出口总额(占全国进出口总额的35.6%)连续17年位居中国外贸十强省市之首，出口大省地位十分稳固。2002年广东共完成出口1184.7亿美元，首次突破1000亿美元大关，同比增长24.2%。出口商品以机电、高新技术产品和纺织服装为主，其中机电产品占主导地位，2002年广东机电产品出口726.6亿美元，占出口总额的61.3%。 
　　 
　　二、广东省工业产业发展的对策 
　　 
　　1.加快推进产业结构升级和自主创新。广东产业升级靠什么来实现?只有自主创新，才可能改变我们在国际产业中的位次，才能真正让'广东制造'变成'广东创造'。 
　　首先是以"三高"为目标取向，不断优化工业产业结构。对于工业产业结构的优化升级，我们从产业间结构、产业内结构和产业链结构三个方面提出对策建议：(1)产业间结构的调整要着眼于培育高增长行业。根据广东工业产业发展的现有基础和产业发展的一般 规律 ，电子信息产业、汽车产业、石油化工产业、钢铁产业和装备制造业将是广东未来的高增长行业，资源配置和政策优惠应尽可能向这些行业倾斜。(2)产业内结构优化的着力点在于用高新技术改造传统产业。所谓以高新技术改造传统产业，主要是将高新技术特别是 现代 信息技术嵌入到传统产业之中，以提高传统产品的功能、质量、精度，改进传统生产方式的效率。(3)产业链结构的优化主要是向高附加值的两端延伸。根据产业链条各个环节的附加价值高低排序，可以得出一条"微笑曲线"，加工组装环节正好处于微笑曲线的底部，其上游为"中场产业"("中场产业"是指处于最终产品装配工业和基础材料工业之间的零部件、元器件和中间材料产业，"中场产业"的发展程度如何，对一个国家和地区制造业的发展至关重要。)和研究开发，其下游为产品营销和品牌确立，广东的工业产业发展主要还处于加工组装环节，未来要逐渐向微笑曲线的两端延伸，即向上游的"中场产业"以至研发设计和下游的营销品牌等环节延伸，实现拥有自主知识产权、核心技术和品牌的目标。