【理学论文】电子招投标管理中信息技术的应用与发展

 摘要：进入21世纪，网络信息技术的发展可谓是插上了翅膀，而通过网络进行的电子招投标也正逐渐占据着新的主导地位。在管理电子招投标时，全新的信息化手段和计算机应用技术也得到大力推广，并渐渐起到不可替代的作用。

关键词：电子招投标；现代信息技术；系统开发

随着信息高速公路时代的来临，招投标工作明显向着电子化、网络化和数字化发展。在国家的电子政务也处于飞速发展的时期，招投标的数字化管理极大地提高了政府的采购效率和行政监管能力。本文分析了现代电子招投标管理中所运用的信息技术，同时也展望了其未来的发展前景。

1电子招投标中现代信息技术发展现状

1.1在招投标管理中遇到的技术问题

（1）电子招投标系统没有相对统一的规章制度来规范他的运作，再加上没有数据标准接口，以致网上的招投标互相之间没有交流互动，相互排斥。

（2）电子评标软件缺乏完整、可行的清标规则和评标办法，无法最大限度地发挥电子招投标系统的优越性，人为因素对招投标工作的公正、公平造成负面影响。

（3）电子招投标的系统信息安全得不到保障，使招投双方的互信度大大降低，同时电子文件的法律效力也被双方所质疑，很大程度上影响了电子招投标的推广和普及。

1.2国内外电子招投标现状对比

在我国，招投标实现网络化运作已成为大势所趋，电子招投标发展状况随着我国政府大力推行信息化建设而快速发展，已是各类招标机构提高市场竞争力和服务水平的必然。建设部正式颁布的《建设工程工程量清单计价规范》，彻底改革了工程计价方法，推行工程量清单计价，这对于建立由市场形成工程造价机制是有利的，同时也为公正评标、计算机辅助评标和建立电子化招投标模式创造了更为有利的条件。

随着各方面条件的成熟，我国也出现了一些招标采购信息及电子商务的专业网站，例如"中国国际招标网"，凭借成功开发机电设备国际招标网上操作平台、机电产品进口申报系统，以及多年来网上招投标采购运营的经验，在商务部、各级机电办等部门的大力支持下，成功地开发出适合国内招投标项目运作的电子化招投标平台，即国内招投标平台。此平台的推出标志着我国网上招投标技术及应用进入历史性发展阶段。

2招投标电子化信息系统的基础功能架构

（1）角色划分。依据交易主体角色即建设单位、招标代理机构、供应商及监管部门，分别赋予不同的系统权限。

（2）在线招标、投标。通过建立招标项目名录、资格预审、招标文件远程下载等功能，供投标单位参与资格审查与投标，以完善、记录招标进程，做到实时管理。

（3）在线开标、评标。由竞标供应商于开标时间对各自投标文件进行解密，由系统就相关技术标准、报价作初步对比分析，专家评委依据评标办法打分，经系统汇总评分后生成供应商排名与评标报告。

（4）项目资料归档。即招投标环节中所涉及的文档资料均存储于系统中，以备查阅、调档。

（5）信用评估。依据交易角色建立评价指标体系，并以定性与定量相结合的方法就交易主体的市场表现作综合评估。

（6）信息发布。包括招标公告、中标公示等交易主体间的沟通信息。

（7）数据挖掘与分析。对招标项目相关的如规模、技术参数、预算金额、中标金额等作数据处理，分析资源配置、技术水平等市场信息，挖掘数据信息的利用价值，为项目投资提供更精准、丰富的决策参考资料。

3信息技术在招投标管理中的应用与发展

3.1 ASP数据库访问技术

ASP（Active Server Pages）属于目前较流行的开放式WEB服务器应用程序，利用ASP技术产生和执行动态，交互性更强，应用效率更加高效，对于数据库管理也能较容易地实现复杂的Web应用。在ASP的网络运行、数据库连接方面，以表单Form的方式实现客户端与服务器端的连接，Submit事件与表单Data在http传输中，可通过后台数据库的连接及SQL程序运行，向客户端返回html脚本。且ASP访问Web数据库所采用的内置ADO组件，可连接多种数据库如syase，Informix，SQL server，Vfp等，对于招投标数据库的标准问题可做到最有效和最简单直接的解决。因此，相较于传统应用的CGI或IDC技术，ASP直接建立于web服务器中，在面向对象的安全性方面较细致、周到，且生成页面的交互性更强，用户控制和管理数据更为简便。

3.2电子评标信息技术的应用与发展

电子评标软件系统按功能可分为三大系统：电子标书制作系统、辅助清标系统以及评标系统。其中，电子标书制作系统主要负责项目招投标文件编制，业主单位或代理机构在制作电子标书后将其刻录于只读光盘（CD- R），并向投标人发放，便于投标人按文件内容进行组价、报价，并将报价按规范填报在电子招标文件中并再次刻录、回递。这种以CD- R回标的方式可确保招标文件的不可更改，但需要确保电子招标文件及数据的规范一致性。辅助清标系统则主要负责快速对比数据格式统一的电子招投标文件，将计算错误及不符合招标文件标准的项目以报告生成的形式进行快速、全面的呈现出来，评标小组可以此作为评标数据，快速完成技术标、商务标部分的计分审核，结合评委专家的专业意见得出评标结果。电子评标信息技术的发展减少甚至杜绝了专家经验评标的主观随意性，对消除项目招投标领域存在的围标、串标现象的抑制作用较为显著；且传统纸质标书的取消也是"绿色招标投标"理念的切实体现。

3.3电子招投标系统的信息安全技术

（1）数据存储加密。通过对数据库服务器中存储文件的加密处理，可有效保障文件的保密性以及管理的便捷性，且存储于数据库服务器中的用户上载文件，只能由用户以特定数字证书在限定时间、特定网页中完成下载，其他用户包括数据库管理员也无权查阅文件，这也就进一步保证了电子招投标系统的公平公正性。

（2）CA认证。CA是证书的签发机构，是公开密钥基础架构技术的核心。CA系统与网上招投标系统是相互独立的信息系统，其中招投标系统所取用的为CA系统的用户数据库，包含登录用户ID、所属公司等基本信息的数字证书，可作为用户登录招投标信息系统后完成身份验证、权限控制的可靠依据，用户可通过有效数字证书获取与证书权限项相对应的内容，并实现相应项操作。

（3）数字时间戳技术。加时间戳的文件经加密后所形成的报价文档在经权威机构数字签名、私钥加密后，可向招投标主体提供真实性、可靠性更高的文件发表时间。

参考文献：

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