【工学论文】浅谈建设监理投资控制之电气工程造价控制

 摘要：电气工程建设是个复杂的系统工程，必须在投资阶段就做好造价控制，才能有效地控制工程造价，最大程度的获取投资效益。本文主要谈谈 建设监理投资控制下的电气工程造价控制。

关键词:投资控制；造价控制；电气电气工程

前言

　　　造价工程师在工程项目中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，有着不可替代的地位和作用。作为建设监理的投资控制工程师，应当在监理过程中参与专业监理的验收工作，了解实际的施工状况及施工方法，采取有效措施，对工程投资进行有效的控制。

一、影响电气电气工程投资造价控制的因素

　　电气电气工程造价受到很多影响因素的制约，处理不好就会影响电气电气工程的整体发展，下面本文就从电气电气工程项目的地点规模、技术水平以及可行性研究和投资估算三个方面进行简单的论述。

（一）施工地点、规模

　　电气电气工程施工地点的选择对于电气工程的进行具有重要的作用，同时将会在很大程度上决定着电气电气工程项目的未来发展方向，影响到电气工程的造价高低及企业今后的经营状况，由此可见，建设项目的施工地点的选择对于电气工程造价是一个重要的影响因素，同时电气工程的规模也非常重要。综合来看，必须首先要确定好电气电气工程的规模，才便于选择何种容量的机组进行施工，进而考虑施工造价的控制工作，做到有的放矢，实现企业的长远效益。

（二）建设的技术水平

　　电气工程建设技术与水平的高低，对于电气工程造价的控制具有重要的影响。电气工程的建设标准是依据技术水平和投资者的实际情况指定的，标准过高过低都是不合理的。过高的标准会增加造价，造成投资的浪费，过低的标准就可能不能达到高效运营和安全可靠的标准。所以说，要想对电气工程造价进行合理的控制，一定要充分考虑电气电气工程施工当前的技术水平，既要考虑到当前的成本投入，又不能够忽视长远的效益。

（三）项目可行性研究和投资估算

　　电气电气工程项目的决策是根据可行性研究，而投资估算则是确定可行性研究阶段电气工程的总投资限额。在电气工程造价控制的过程中，需要进行项目的可行性研究，分析项目的可行性，并选出最优的方案，增加深度和精细度。投资估算则需要准确且要符合限额设计的要求，保证电气工程决策阶段投资估算的准确性，这是进行电气电气工程造价控制的基础。

二、电气工程投资决策阶段造价控制存在的问题

（一）对项目投资决策阶段电气工程造价不够重视

　　决策阶段是造价控制的重点环节，投资决策是产生电气工程造价的源头，该阶段耗资约占总投资额的0.5％~3％，但是对项目电气工程造价的影响却非常大，可以控制电气工程造价大约30%~45%的费用，是进行电气工程造价控制的关键阶段。但是，我国目前电气工程造价全过程管理体系尚不健全，形成了一种轻决策重实施、先建设后算账的状况。长期以来项目建设前期缺乏确定电气工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成项目的电气工程造价进行估算。

（二）对可行性研究要求不高

　　部分建设单位为能使项目顺利通过上级的审批，把可行性研究变成了可批性研究，在编制可行性报告时流于形式，缺乏科学论证，实质内容少，虚报投资，甚至随意压低投资估算额，夸大经济效益，电气工程初始就使项目投资失控。投资项目成为争取拨款的"钓鱼电气工程"，增加了估算的不准确性，使项目造价规模难以控制。

（三）人为因素造成投资估算不真实

　　可行性研究阶段由于部分相关单位缺乏数据信息，或技术经济人员数量不够、质量不高、信息不灵，无法进行可靠的市场预测分析，使得生产规模的确定缺乏足够的依据。另外，在实际工作中许多投资项目因时间紧迫，基础资料不落实就急于开展，没有进行细致的前期准备工作，项目的投资预测不充分，盲目地编制可行性研究报告和投资估算，使得方案选择缺乏科学性、投资估算缺乏准确性，致使项目的技术先进性、经济合理性、实施可行性等无法得到保证。

三、电气电气工程投资决策造价控制

　　电气工程总价包括人工费、材料费( 扣除甲供材料)、施工机械台班费、一般设备费、设备材料进出厂的装卸运输保管费、水电费、临时设施费、施工管理费、利润和税金，企业应对这些费用掌握比较准确的价格资料，做到心中有数。投资决策阶段是决定电气电气工程诸多指标水平的初始研究规划阶段，特别是投资估算的最终确定，对于整个电气工程的造价控制具有决定性的意义。所以，应该重视这一阶段的工作，把好电气工程造价控制的第一关。

（一）提高电气工程造价控制工作的主动权

　　电力电气工程的造价管理是一个全过程的管理工作，决策阶段的造价控制在整个环节中具有重要的作用，该阶段的电气工程造价控制是电力企业电气工程投资的一个期望值，决定了以后各阶段的执行，设计阶段电气工程造价的控制是实现这一期望值的具体体现，而施工阶段电气工程造价的控制是实现这一期望值的具体操作阶段，竣工阶段的电气工程造价控制是保证这一期望值的关键，由此可见，电气工程决策阶段电气工程造价的控制一定要掌握主动权，使得电气工程造价的确定和控制工作开展的更加主动，保证之后造价管理的顺利进行。

（二）加大力度提高资金的利用率和电气工程造价的控制效率

　　电力电气工程项目的决策阶段进行电气工程造价的控制，不仅需要编制项目的投资估算值，同时还需要制定多种方案进行技术和经济方面的综合比较，从中选出最佳的方案进行接下来的设计环节和施工环节，因此说在项目决策的控制环节，需要加大力度提高资金的利用率和电气工程造价的控制效率，保证设计阶段能够继续深化设计方案，选出最佳方案，施工阶段能够进行更合理的造价分配。这样，能够达到资源的合理配置和高效利用，合理的确定电气工程的造价，进行有效的控制。

（三）提高可行性研究的深度，增加造价控制的科学性

　　电力电气工程的投资决策阶段是一个由浅入深逐步过渡的阶段，在这个过程中要不断的进行深入的研究，将不同的工作阶段，不同的经济决策深度和投资估算的不同精确度掌握准确，为决策阶段的电气工程造价控制打下基础，因此说需要提高可行性的研究深度，并运用科学的估算方法和先进的估算手段，依靠准确可靠的数据资料进行合理恰当的系统化投资估算，得出结论，依此来进行电气工程造价的控制，这样能够提高造价控制的科学性。

（四）配合专业监理工程师，把控与造价有关的施工方案的审批

由于设备贵重、易损，运输、仓储、安装过程需要采取一些措施保护设备，因此会产生相关的措施费用，措施费用涉及施工方案的报批，需配合专业监理工程师把控与造价有关的施工方案的审批。在措施工程施工过程中，投资控制工程师需了解现场施工情况，检查是否按批复的方案进行施工，对于未完全按批复方案实施的工程量，应做好现场的影像记录，在结算时扣减该费用。

四、控制好电气电气工程投资的注意事项

（一）建设项目决策是控制电气工程投资的前提

　　　电气工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，但项目决策对电气工程造价影响最大，是投资控制的前提条件。项目决策过程一般可划分为项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究三个阶段。项目建议书阶段工作比较初略，一般与已建电气工程类比，投资估算误差率可在3%左右；初部可行性研究阶段投资估算误差率可在土2%左右；详细可行性研究阶段也叫最终可行性研究阶段，投资估算误差率一般应控制在1%以内，这就是设计概算。长期以来，我国普遍忽视电气工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往控制电气工程造价的主要精力放在项目的实现阶段。这样做尽管也有效果，但毕竟是"亡羊补牢"事倍功半。把电气工程建设项目投资控制的重点转移到前期工作阶段上来，抓好建设方案优化、设计方案优化，取得了事半功倍的效果。

（二）进人项目实施阶段，编制标底、规范合同是控制投资的关键

　　　在电气工程建设中进人项目实施阶段，造价电气工程师的主要职责是如何以质量为核心，以合同为前提，以电气工程效益最大化为目的来控制电气工程投资。要发挥这一作用，造价工程师必须协助业主掌握控制投资的原则和方法，合理处置引起投资变化的索赔事件，把电气工程投资有效地控制在合理范围之内。在当前社会主义市场经济条件下，电气工程建设实施实际上是一个合同的形成及履约过程，电气工程承发包双方在充分协调、平等竞争的条件下，确立电气工程合同关系，建立双方的互相制约条件，对与电气工程项目相关的质量、工期、投资等方面都进行详尽的规定。这样，就使得整个电气工程处于一个可控状态。电气工程投资也一样，只有在充分明确合同条件的前提下，才能做到有效控制。因此，电气工程投资可控性的基础，只有在合同协议中建立。

合理索赔是控制投资的重要组成部分

在这一阶段，造价控制、进度控制、质量控制相互协调，电气工程投资基本上可以做到按合同目标定量实施。施工阶段是反映建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，各种不确定因素都会逐渐显现出来，引起投资变化的事由在施工进程中随时出现，在这一阶段，作为造价师要做的事情很多，需要特别注意的是合同延伸项目的造价管理和索赔事件的处理。

结语

综上所述，在电气工程实践中监理造价工程师要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。

参考文献:

[1]彭娟.浅谈工程监理工作中的投资控制[J].中国科技投资,2013,Z1:19.

[2]李诚.浅谈施工监理投资控制[J].中国高新技术企业,2013,18:147-148.