财政税收论文：纳税筹划对企业财务管理的影响

 　【摘要】做好筹划纳税是 企业 提高其市场竞争力的一个有效手段。如何在国家 法律 允许的范围内合理筹划企业的各种税金，成为目前企业面临的最为关键的问题之一。本文分别从纳税筹划对企业财务管理的理论意义和现实影响两个角度来研究纳税筹划在企业财务管理中的具体作用。 
　　 
　　税收对完善企业财务管理制度、实现企业财务管理目标至关重要。因此，从税收的角度出发 ，研究企业纳税筹划对完善 现代 企业财务管理制度有着广泛而深刻的意义。 
　　 
　　一、纳税筹划概述 
　　 
　　（一）纳税筹划的概念及目标 
　　纳税筹划是指在法律允许的范围内，纳税人通过一系列预先的、有目的的、合法的策划和安排，制作一整套完整的纳税操作方案，以达到减轻自身税负的目的。纳税筹划不同于避税，更不是偷税，而是在多种合法方式中选择了纳税最少的一种方案。 
　　纳税筹划最核心的目标是直接减轻自身的税收负担，但其并非是纳税筹划目标的全部。实现涉税零风险、获取资金时间价值、提高自身 经济 效益以及维护主体合法权益等都是纳税筹划目标的有机组成部分。 
　　 
　　（二）关于纳税筹划的几点说明 
　　1.合法性。表示纳税筹划只能在法律许可的范围内进行，违反法律规定，逃避税收业务，属逃税行为。 
　　2.筹划性。表示事先的规划、设计、安排。在现实经济生活中，纳税义务通常具有滞后性，这就在客观上提供了纳税前事先做出筹划的可能性。 
　　3.目的性。表示要取得"节税"的税收收益。这有两层含义：一层是选择低税负；另一层意思是滞延纳税时间（有别于违法税法规定的欠税行为）。成功的纳税筹划往往既能使经营者承担的税收负担最轻，又可以使政府赋予税收法规中的政策意图得以体现。因此从某种意义上来说，纳税筹划活动也是应该鼓励的。 
　　此外，纳税筹划还有以下两点需要注意：首先，依法纳税是进行纳税筹划的前提；其次，进行纳税筹划应该时刻关注税法的变化。 
　　 
　　二、纳税筹划认识的误区 
　　 
　　这里存在一个误区，现在很多企业把"纳税筹划"理解成"合理避税"。要分析这个误区，笔者先从纠正企业对税收认识上的重大误区谈起。 
　　传统观念认为，税收是由企业纳税和税务机关征收两个过程组成的，忽略了税收产生的过程。不同的经营行为产生不同的税收，因此税务机关只相信企业的合同或者相应的证明，不看所谓的"账"。而这些合同和凭证都是业务过程产生的，业务部门签订的。如此看来，公司的税收是业务部门在做业务、签合同的时候就产生了，而非财务部门的事。因此，财务部的伪造、编造，是一种偷税行为。正确的纳税筹划其实指的是企业要做好业务过程的筹划。只有加强业务过程的税收管理，才能真正规避税收风险。 
　　那"合理避税"与"纳税筹划"的区别在哪里呢？有观点认为，避税是以一种"非违法"的手段达到少缴税或不缴税的目的。但实际并非如此，以"非违法"的手段达到规避纳税的义务，在一定程度上与逃税一样，直接后果是导致国家财政收入的减少，间接后果是税收制度有失公平。然而，纳税筹划不同。纳税筹划不是筹划国家的税收政策，而是指纳税人根据税收政策来设计企业的业务发生过程，通过对纳税事宜进行合理策划，达到减轻企业税收负担、降低纳税成本的目的。纳税筹划不是钻政策漏洞，而是策划和选择业务发生过程，合理合法地减轻税负。总的来说，"合理避税"是在经济业务发生完成后采取的钻政策漏洞的消极补救措施，而"纳税筹划"是在经济业务发生中采取的积极选择政策，二者是有本质区别的。 
　　 
　　三、纳税筹划与财务管理的关系 
　　 
　　现代企业税收筹划与财务管理具有其内在逻辑性，主要表现在以下几个方面： 
　　 
　　（一）纳税筹划与财务管理的目标一致性 
　　作为财务管理的子系统，纳税筹划目标 自然 应当服从于企业价值最大化的目标。目标一致性，是二者实现融合的基本前提。 
　　 
　　（二）纳税筹划与财务管理内容的关联性 
　　财务管理中融资、投资、经营和收益分配四个环节与纳税筹划密切联系。投融资过程中，如何在降低投融资成本的基础上，选择最佳方式、渠道和结构，都必须在税法的合法范围内进行，这时就需要税收筹划。对经营过程而言，企业的产、供、销都涉及到纳税因素，也离不开纳税筹划。收益分配过程中，分配的方式、补亏的安排，都受到税法的直接制约，必须在税法允许的范围内进行筹划。 
　　 
　　（三）纳税筹划与财务管理的互动性 
　　纳税筹划一般是在经济业务发生之前，对相关涉税活动进行的统筹安排，因此税收筹划会对财务管理提出相应要求，反过来财务管理水平也会对税收筹划产生制约或促进。 
　　 
　　四、纳税筹划在企业财务管理中的理论影响 
　　 
　　随着市场经济的 发展 、税收制度的完善，税收的可筹划性越发突出，纳税筹划应作为完善现代企业财务管理制度的专题来研究。 
　　 
　　（一）确立和评估现代企业财务管理目标离不开纳税筹划 
　　要提升企业的市场竞争能力和获利能力，不能不考虑企业的税收负担，不能忽略税收法律对企业经济发展的约束。这是因为：现代企业财务管理目标的实现，要求企业最大化降低成本包括税收负担；现化企业财务管理目标应有利于企业和国家长期利益的增长，要求理顺企业和国家的分配关系；现代企业财务管理目标是战略性目标和战术性目标的有机结合，要求企业在选择纳税方案时必须兼顾长远利益和眼前利益。只有通过 科学 的税收筹划，才能更大程度的支持现代企业财务管理目标的实现。 
　　 
　　（二）企业纳税筹划是现代企业财务决策的重要内容 
　　现代企业财务中筹资、投资、生产经营和利润分配四个决策部分都直接或间接地受到税收的影响，税收筹划贯穿于企业财务决策的各个领域，已成为其不可或缺的重要内容。纳税筹划和财务管理紧密联系，互相影响，这就要求我们坚持系统性原则，树立整体性和环境适应性两个观念。 
　　 
　　五、纳税筹划的必要性 
　　 
　　近年来，我国企业在市场的竞争中逐步规范，已经具备了一定的风险控制能力。但将来企业面临的最大风险不是经营风险，而是财务风险。因此，企业通过实施纳税筹划规避财务风险非常有必要，这具体表现在以下几个方面： 
　　 
　　（一）通过纳税筹划实现税负的减轻 
　　目前纳税人税费负担过于沉重，通过纳税筹划，实现税负的减轻，是企业的唯一选择。当纳税人面临沉重的税收负担时，只有三条路可以选择：1.逃税，即通过违法行为实现规避税负的目的。但是，逃税违法，注定了这种行为只能是一条"死胡同"。2.纳税人产生逆向选择行为，消极对待，压缩经济活动规模，这最终会导致整个经济的萎缩。在国家宏观税负不能立即减轻的条件下，选择这种做法，最终只能被市场竞争所淘汰。3.进行纳税筹划，实现合理避税。这才是企业迎接WTO挑战，依法治税的必由之路，是面对目前政策法规的必然之举。 
　　 
　　（二） 中国 加入WTO，企业竞争国际化的趋势使得纳税筹划变得更为意义重大 
　　在目前市场竞争日益激烈，通过营销来扩大市场份额的"开源"手段已相当困难，中国企业要想与国外企业同台竞争，就应该把策略重点放到"节流"，即企业内部财务成本的控制上。作为财务成本很大一块的税收支出，如何通过纳税筹划予以控制，对企业来说就变得相当关键。 
　　 
　　（三）实施纳税筹划是企业产权清晰化的客观要求 
　　在当前国内企业市场化改革、股份制改革深化，中国加入WTO参与国际竞争的大背景下，中国的企业一旦作为独立的个体，就必然要构造明晰的产权机制与强大动力机制参与市场竞争。因此税收作为企业的成本支出，必须通过深入研究纳税筹划的各种手段予以控制。