2018国际人才引入政策解读

北京发布了《关于深化中关村人才管理改革 构建具有国际竞争力的引才用才机制的若干措施》（以下简称《措施》）。

在开放国际人才，引进使用等四方面提出了20条改革举措，为国际人才进得来、留得下、融得进、干得好创造政策条件。

进得来：

外籍人才可领衔国家级科技示范项目

政策的主要内容包括四方面。

一是在便利国际人才出入境提出了五条政策，主要是解决好"进得来"的问题。

涉及到外籍人才申请永久居留便捷出入境以及长期居留许可等，是对中关村先行先试出入境政策的进一步深化。将让外籍人才更方便往来与居住生活更加便捷的迁移。

比如申请永久居留方面，之前中关村外籍高层次人才及其配偶子女享受永久居留直通车政策的基础上，此次新政将允许中国籍高层次人才的外籍配偶及子女也可以通过直通车申请用才，实现了对高层次人才及其家属全覆盖，政策彰显了人文关怀。

除了国际高层次人才及家人，中关村企业的境外员工、来中关村交流的外籍知名专家学者的出入境也将更加简便。此次新政将允许来中关村的外籍知名专家学者以及中关村企业的境外员工，换发多次入境有效的访问签证，从而免去频繁办理短期签证入境的麻烦，这将为外籍专家学者到中关村高校院所、科研机构交流访问提供极大便利。

留得下 ：

10处海外联络处吸引全球优秀人才

第二是开放国际人才引进使用方面提出了六条政策，解决"留得下"的问题。

《措施》在外籍人才担任法人、承担科技项目以及提名政府奖项资格等方面实现了突破。同时在海聚工程，海外人才聘任，博士后培养等方面开展试点，将进一步开放外籍人才引进使用的领域，有利于更多外籍人才发挥作用，深度参与北京市全国的科创中心建设。

比如本次提出允许取得永久居留的外籍人才在中关村示范区内担任新型科研机构的法定代表人，增强了对新型研发机构直接引进外籍顶尖人才争取国际科技竞争主动权的政策支持。

同时试点建立与国际接轨的公共部门外籍雇员管理方式和体系。在承担科技项目方面将允许取得永久居留资格的外籍科学家领衔承担中关村示范内国家科技示范项目。同时支持外籍高层次人才领衔承担北京市科技石化项目，政策将有利于外籍人才在科研领域发挥作用的空间，提升相关水平。

为激发外籍人才参与我国科技创新的积极性、主动性，新政将允许取得永久居留资格的外籍科学家领衔承担中关村示范区内国家科技计划项目， 同时支持外籍高层次人才领衔承担北京市科技计划项目，政策实施有利于扩大外籍人才在科研领域发挥作用的空间，提升国内部分领域的科研水平。

同时，新政将允许取得永久居留资格的外籍人才在中关村示范区内担任新型科研机构法定代表人， 有利于新型科研机构直接引进外籍顶尖人才，争取国际科技竞争的主导权。

干得好：

动用市场化手段从全球引才

三是支持国际人才兴业发展方面提出了四条政策，解决"干得好"的问题。

通过营造更加开放高效的引才用才环境，加强中关村区域国际人才交流合作，同时动用市场化手段从全球引才，推动形成良好的国际人才创新创业氛围。

比如本次提出在中关村示范区内建立国际人才合作组织，举办国际人才大会等相关措施，发挥市场化国际人才交流平台的作用，增强联系和聚集国际人才能力，提升中关村在国际人才交流合作中的影响力。

在支持人才中介机构，特别是国际人才中介机构发展方面，提出了创新人力资源服务业监管措施，降低外商投资设立人才中介服务机构的准入门槛，鼓励更多国际知名人才中介服务机构在京发展等政策，有利于更多国际知名人才到中关村来创新创业实现梦想，实现人才国际化发展水平。

融得进 ：

2018年试点建设4个国际人才社区

四是加强国际人才服务保障方面提出了五条政策，主要解决"融得进"的问题。

涉及到外籍人才住宿登记简化，便利体检，保险保障，子女教育，一站式服务平台设立，这些都将为外籍人才更快实现社会融入安心发展提供服务保障。

比如简化外籍人才办理住宿登记手续，对在京有稳定住所或固定单位的外籍人才实现便捷化网络等方式登记，节约时间和成本，吸引经常往返中国与海外的外籍人才。

在保险保障方面，支持相关保险机构开发设计针对外籍人才的保险产品，推出更多他们需要的健康保险，医疗保险等产品，很大程度上将消除他们的后顾之忧，为外籍人才安心在京发展提供有利保障。

中关村管委会主任翟立新介绍，为了让国际人才更快实现社会融入，本次新政也提出了多项配套服务政策。如简化外籍人才住宿登记手续，对在京有稳定住所或固定工作单位的外籍人才，实现便捷化网络登记，节约时间和成本；支持相关保险机构开发设立针对外籍人才的保险产品，消除他们的后顾之忧，为外籍人才安心在京发展提供有力保障，吸引更多外籍人才来中关村发展；在朝阳望京、中关村大街、昌平未来科学城、新首钢地区，年将试点建设国际化人才社区，为外籍人才的医疗、住房、子女教育提供全方位保障，提供类海外的生活环境。