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政局难料 欧洲第四大经济体意大利将根据最新选举法举行议会选举,观察家大多认为,选后可能会形成没有任何一个势力掌控过半数议席的"僵局议会"。 意大利负债2.3万亿欧元,债务规模占欧元区整体超过20%。经常性赤字、停滞不前的经济、摇摇欲坠的银行和民粹主义入侵政坛,对意大利自身和欧盟来说都是"风险"。 根据民调,由31岁年轻党魁路易吉•迪•迈耶领军的五星运动有望在此次选举中成为最大单一政党;而由81岁的前总理贝卢斯科尼集结的右翼政党联盟目前领先近10个百分点。然而,还有30%至40%选民尚未决定投票意向,因此选举的结果仍是未定之天。 此外,筹组政府的协商料将面临重重挑战,且可能产生一个不稳定的"左右联盟",无力通过重要立法或推动许多人认为意大利所需的结构改革。 议会为何需要改选? 意大利中间偏左派前总理伦齐为修宪公投赌上政治生命,因公投未过而在2016年底请辞,在举行新选举前由真蒂洛尼接任总理一职。 伦齐遭遇重挫,使得意大利缺乏可运作的选举制度,真蒂洛尼2017年致力推动一项新的选举法,最终在去年10月顺利通过。 此次,伦齐将以中间偏左民主党党魁身份,率党角逐选举。 选举制度 依据意大利最新选举法形成的混合选举制度,三分之一的参众两院席次由单一选区得票最高者当选,另外三分之二则由全国的比例代表制选出。 独立参选的政党必须在全国获得3%以上选票,才能参与席次分配,政党联盟的门坎则为10%。不同于当前制度,新法不会让任何得票达40%的政党或联盟自动取得过半数议席。 重要议题 自上个月发生极右翼分子向非裔移民开枪事件以来,意大利原已备受关注的移民问题进一步成为政治议程上的重要议题。贝卢斯科尼称,移民问题是"社会上随时准备引爆的一颗炸弹",并承诺如果他带领的联盟进入中央政府体系,将把60万名非法移民驱逐出境。 此外,为时已久且看似不可逆的经济衰退、持续的高失业率和贪污丑闻,还有欧洲和欧元区问题,也都是此次选举的重要议题。 主要政党 意大利前进党:前总理贝卢斯科尼虽因逃税官司遭禁止参选,但仍领导该党参加选举。前进党致力于推出国内专用的"平行运作货币",让欧元仅用于国际贸易。该党还主张取消房屋税、继承税和路税,提高退休金和拒绝接纳新移民等。 联盟:原名"北方联盟",党魁为马泰奥•萨尔维尼,该党主张推出平行运作货币、废除欧盟财政契约、将单一税率改为15%、允许提早退休、严加取缔移民及每年遣返10万非法移民、对犯罪行为祭出较严厉惩罚等。 意大利兄弟党:党魁为乔琪亚•梅洛尼,该党政策与右翼政党大体相同。 五星运动:由路易吉•迪•迈耶领导的反体制政党,主张最低月收入为780欧元、提高预算赤字、重新协商财政契约、向能源公司增税等。 民主党:属中间偏左派,前总理伦齐为现任党魁,主张提高最低薪资、协商撤销财政契约、将预算赤字提高至国内生产总值的3%,以便减税及增加投资。 自由平等党:由皮耶罗•格拉索领导的左派政党,主张废除劳动和退休金改革及增加公共开支。 谁将胜出? 五星运动有望以27%至29%的得票率成为单一最大党,意大利前进党得票率为16%至18%,与前进党结盟的"联盟"则为12%至14%,意大利兄弟党为5%至6%。 左翼政党发那面,伦齐的中间偏左联盟有望联手取得26%至28%得票率,民主党22%至23%,自由平等党约6%。 由于仍有大批选民尚未下定决心,因此要预测今年稍后将由何人执政仍为时过早。 对欧洲的影响 针对意大利在欧元区的成员国地位,过去曾有民粹主义政党扬言要发起公投。不过专家如今表示,这种情况极不可能发生,尤其是各方对这种单一货币的立场已有所软化。 专家称,意大利不像英国,两国在许多方面都存在着巨大差异。比如意大利的制造业规模是欧盟第二大,而且意大利也还没有发展成完全仰赖金融服务的国家。
责编:杨罗军
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