在大众眼中,许多国家的移民局都蒙着一层“神秘”面纱,移民官做出的批准或拒签决定可能改变一个人的人生轨迹。如果当初美国签证官顺利批准俞敏洪的赴美留学签证,恐怕今天的中国就会少一个新东方。随着中国注重利用司法合作开展国际追逃追赃,一些国家的移民局和警方对“猎狐行动”给予的配合也显得尤为重要。去年底,《环球时报》记者走进新西兰移民局总部,并专程回国探访其设在上海的移民局区域中心,在与移民局高官面对面的交流中,能感受到新西兰移民局在很多方面已将中国作为“重中之重”,在帮助中国追查海外经济逃犯方面也有积极回应。
新移民局1/5的签证人员忙着服务中国申请者
新西兰移民局隶属于新西兰中央政府的商业、创新和就业部,总部位于首都惠灵顿市中心斯塔特街15号,距离国会大楼不过几百米。在移民局大楼二层,负责东亚区域签证的副局长布鲁斯·巴罗斯热情地向记者介绍起移民局的工作。
布鲁斯说:“中国无疑是新移民局目前最为重视的国家。仅过去3年,中国申请新西兰签证的数量就增加了80%,并且仍以每年30%的速度快速增加。无论是旅游者、留学生还是居留权申请者,中国都是新西兰最主要的来源地之一。我可以向你提供一些内部数字,2013年,新西兰移民局一共处理了30.4475万份来自中国的签证申请,这意味着除去休息日,我们设在中国的几个办事处每天要处理上千份签证申请。”据布鲁斯介绍,包括本土移民官员在内,新西兰移民局的全球雇员数量约1400人,其中与签证事务相关的有800人,而设在中国的几个办事处就有约180人,超过移民局全球签证事务人员的1/5。布鲁斯说,移民局为应对中国签证申请人的快速增长,首先就是将上海办事处提升为东亚的区域中心。
习近平主席去年11月访问新西兰期间,两国签署和续签的合作文件与相关协议中有4项涉及移民和签证。布鲁斯结合相关协议的落实情况,向记者强调:“简化中国申请人的签证审批流程和时间,是新西兰移民局近两年来一直在努力的工作重点。”据他介绍,其中一项协议——《中国银联与新西兰移民局银联高端卡助签合作协议》将于2015年3月1日生效,届时,持中国境内发行的银联白金信用卡、银联钻石信用卡(卡号均以62开头)持卡人,在国内申请新西兰个人签证(包括旅游签证、探亲签证及3个月内短期工作签证),凭卡片正面复印件及该卡3个月内的银行对账单,便可替代银行存款证明、工资证明及在职证明,大幅简化申请手续。另一项协议——《新西兰移民局和中国南方航空公司签署关于南航明珠会员便捷签证的协议书》,也将进一步放宽南航明珠俱乐部金卡和银卡会员申请新西兰签证的要求,只需要提交《南航明珠金银卡认证信》,即可免除财务证明、工作证明等材料。布鲁斯说:“尽管新移民局对外公布的签证审理时限是2至4周,但是根据我们的统计,中国申请人的签证申请有80%以上都在一周内处理完毕。”
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