2019年自考思想道德修养与法律基础考点讲解(2)

　　考点：健全依法决策机制

　　重大行政决策需要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时做出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

　　考点：深化行政执法体制改革

　　根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。具体做法有：推进综合执法，减少执法队伍类型;完善行政执法管理，提高执法和服务水平;健全行政执法和刑事司法衔接制度，实现行政处罚和刑事处罚的无缝对接。

　　考点：坚持严格规范公正文明执法

　　依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度，规范裁量范围、种类、幅度。全面落实行政执法责任制，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。

　　考点：强化对行政权力的制约和监督

　　加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。强化内部流程控制，防止权力滥用。完善纠错问责机制，健全问责方式和程序。

　　考点：全面推进政务公开

　　坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。