2019年4月自考行政管理学核心考点:行政发展

 

　　行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。

 

　　行政发展的特点

 

　　1、行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。

 

　　2、行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。

 

　　3、行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。

 

　　4、行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。

 

　　行政发展外部动力的主要因素

 

　　1、经济因素。

 

　　2、政治因素。

 

　　3、文化因素。

 

　　4、技术因素。

 

　　行政发展内部动力的主要因素

 

　　1、行政组织的演化。

 

　　2、组织分工的细化。

 

　　3、政府内部改革人士的推动。

 

　　行政发展外部阻力的主要因素

 

　　1、市场经济发育不完善。

 

　　2、政治制度和经济制度改革的不配套。

 

　　行政发展内部阻力的主要因素

 

　　1、来自行政制度惯性的阻力。

 

　　2、来自公务员的阻力。

 

　　3、来自行政文化的制约。

 

　　行政发展模式的分类

 

　　按照地区特点来划分

 

　　英美模式、法德模式、希腊模式、内源式发展模式、外源式发展模式。

 

　　按照行政发展的内容来划分

 

　　以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式、以实现企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式、以进行授权改革来实现的行政发展模式、以实现灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式。