(一)"进口替代"战略
1、定义:通过发展国内产业生产部分工业品,以"替代"原来需要进口的工业产品。
2、分类:
(1)初级"进口替代"
是指从发展农产品加工部门入手,投资于非耐用消费品的生产的"进口替代"。
好处:①有现成的国内市场;
②所需资金较少,容易创办,且资金收回期限短,成长快;
③技术简单,容易培训工人;
④能创造较多的就业机会;
⑤节省外汇。
缺点:首先,由于完全依赖国内市场,所以,一旦国内市场饱和,产品销路就会有问题,进而影响到这些产业的进一步发展;
其次,这些产业发展的起点较低,效率可能较低,因此,要想替代那些原来从发达国家进口的产品,必须在开始时采取一定的保护措施。
国内产品的垄断地位会使价格上升,从而破坏市场机制,扭曲资源配置。因此,这种初级进口替代的实施时间不能太长,特别是在国内市场狭小,容易饱 和的情况下,更要注意这个问题,要及时转变战略。但是,转向什么样的贸易战略,选择是不同的,摆在发展中国家面前的道路主要有两条:一条是"次级进口替 代",另一条是"出口替代"。
(2)"次级进口替代"
主要指在继续进行对非耐用消费品的替代生产的同时,开始转向档次较高的消费品的替代。包括:如电视机、电冰箱、洗衣机等家用电器和汽车等耐用消费品的生产。以及一定量的资本品(机器设备)的生产,还可以在原有基础上从事原材料的深加工。
这种战略要求以更多的自然资源作为基础,同时,对资本和技术也有较高的要求。资源缺乏的国家和地区不适宜也无法选择这条道路,因此,许多资源匮乏的国家和地区便直接采取 出口替代的战略。
3、"进口替代"总体评价--不成功
可能出现的结果:
(1)过多的保护使国内企业免于竞争压力,从而使这些企业成本高,效率低下。
(2)进口替代的受益人可能主要是那些能够免于关税壁垒的利用自由税收和投资优惠的外国公司。
(3)进口替代所需的资本品和中间产品有可能要通过进口或政府的补贴。
(4)实施进口替代战略,为保护地方制造业,这些国家往往要采取高估汇率的政策,这样,使进口的资本品和其他中间产品的本币价格降低。
出口的价格却大大提高了,从而不利于国内的农农产品的出口,高估的汇率损害了小农的利益,可能会使国内的收入分配更不平均。
(二)"出口替代"战略
1、分类:
(1)"初级出口替代"
是指扩大非耐用消费品的出口,即以劳动密集型产品替代原来的初级产品的出口。
(2)"次级出口替代"
在国内工业部门可以向国内市场提供资本品和消费品的同时,开始向国外出口耐用消费品和少量资本品。
对发展中国家来讲,出口替代战略可以避免进口替代战略的许多弊端,许多国家在进口替代战略效果不显著的情况下,转向出口替代。但是,首先,初级 产品的出口十分困难,从短期来看,主要的原因是对初级产品的需求有限,表现为:对农业中的食品和原材料的需求的收入弹性远远低于燃料和制成品。从长期来 看,发达国家的农业保护不断加强,它们通常采取关税及对食品卫生检疫苛刻规定的非关税壁垒,使发展中国家的出口收入大大减少。其次,工业品的出口也不乐 观。国家应综合考虑国家的国情来决定来选择战略。
2、评价
(三)小结
可以肯定地是发展战略的选择不是绝对的,没有一个适用于所有国家的统一的标准,自然资源固然是十分重要的条件,但实施具体的发展战略的时机和国际国内的环境也是必不可少的。
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