军转干2015年军队文职考试公共知识：宪法的历史发展（2）

 君上大权主要规定：大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴；君上神圣尊严，不可侵犯；召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时，即令国民重行选举新议员，其被解散之旧员，即与齐民无异，倘有抗违，量其情节以相当之法律处治；设官制禄及黜陟百司之权。用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预；宣告戒严之权。当紧急时，得以诏令限制臣民之自由；总揽司法权。委任审判衙门，遵钦定法律行之，不以诏令随时更改。司法之权，操诸君上，审判官本由君上委任，代行司法，不以诏令随时更改者，案件关系至重，故必以已经钦定为准，免涉分歧等。

附臣民权利义务，其细目当于宪法起草时酌定。主要有：臣民中有合于法律命令所定资格者，得为文武官吏及议员；臣民于法律范围以内，所有言论、著作、出版及集会、结社等事，均准其自由；臣民非按照法律所定，不加以逮捕、监禁、处罚；臣民可以请法官审判其呈诉之案件；臣民应专受法律所定审判衙门之审判；臣民之财产及居住，无故不加侵扰；臣民按照法律所定，有纳税、当兵之义务；臣民现完之赋税，非经新定法律更改，悉仍照旧输纳；臣民有遵守国家法律之义务等。

1911年辛亥革命爆发后，慑于革命的压力，清政府又于11月3日颁布《重大信条十九条》，并宣布实行，但旋即被革命的浪潮所淹没，这是清朝政府后一部宪法性文件。

辛亥革命胜利后，中华民国南京临时政府成立，于1912年3月11日由临时大总统孙中山颁布了《中华民国临时约法》，它是中国历史上的一部具有资产阶级共和国性质的宪法性文件。随后，辛亥革命的成果被袁世凯所窃取，从而使中国进一步陷入了战乱时期，直到新中国成立。在这一期间所出现的宪法性文件主要有1913年的"天坛宪草"，1914年的"袁记约法"、1923年的"贿选宪法"，1925年的《中华民国宪法草案》、1931年的《中华民国训政时期约法》、1936年的"五五宪草"和1946年的《中华民国宪法》以及新民主主义革命时期人民革命根据地的《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《陕甘宁边区施政纲领》和《陕甘宁边区宪法原则》，等等。

（二）新中国宪法的产生与发展

在中国共产党领导下，1949年中国人民终于推翻了三座大山，建立了自己的国家政权。为了巩固人民革命的胜利成果，确立国家根本、重要的问题，1949年9月召开了具有广泛代表性的中国人民政治协商会议，制定了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。1954年9月20日，届全国人民代表大会次全体会议在《共同纲领》的基础上制定了我国部社会主义类型的宪法--1954年宪法。1975年颁布的第二部宪法是一部内容很不完善并有许多错误的宪法。1978年颁布的第三部宪法，虽经1979年和1980年两次局部修改，但从总体上说仍然不能适应新时期社会发展的需要。因此，1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议了新中国的第四部宪法，即现行的1982年宪法。

1982年宪法继承和发展了1954年宪法，全面总结了我国社会主义革命和建设的经验，反映了改革开放以来各方面取得的成果，规定了国家的根本制度和根本任务。1982年宪法除序言外，分为总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国徽、国歌、首都，共4章138条。其基本特点是：

1.总结历史经验，以四项基本原则为指导

2.进一步完善国家机构体系，扩大全国人民代表大会常务委员会的职权，恢复设立国家主席等；

3.扩大公民权利和自由范围，恢复"公民在法律面前人人平等"原则，废除了国家机关领导职务的终身制；

4.确认经济体制改革的成果，如发展多种经济形式、扩大企业的自主权、重视市场调节作用等；

5.维护国家统一和民族团结，完善民族区域自治制度，根据"一国两制"的原则规定特别行政区制度。