军转干2014年天津军转干考试申论热点：大数据时代典型案例解析

 ［热点］继云计算、物联网之后，又一股技术革命理念席卷而来--大数据。海量、动态、多样的数据，如何让它具备"巨大价值"，是这次被称作"颠覆性技术革命"的关键。

它将带来的改变是可以预期的--传统的思维方式和行为方式将面临巨大挑战，尤其在公共服务领域，它有效集成信息资源的能力，将会为政府管理理念和治理模式的转变，提供强大的技术支撑。

［典型案例］

大数据助力决策科学化，公共服务个性化、化。

材料：

1.巨大的应用潜力和创新空间令人神往。九三学社素以高科技人才密集著称，今年，他们的党派大调研题目即是"利用大数据技术提升政府治理能力"，调研组邀请国家发改委、科技部等部门的同志和老师，先后赴上海、北京、广州三地，对4个城区、30余个部门、近60家企事业单位进行调研并召开了10余次座谈会。

2.在上海交通综合信息平台的监控室内，调研组可以一览上海市的交通状况。工作人员现场演示，某地段发生交通事故，监控平台的大屏幕将在3分钟内自动发出警报，点击进入，就可以得到即时街景，交管部门可以根据事故情况采取相应处理措施。此外哪个地段拥堵、所有运送危险物品车辆的位置、哪个小区接到110报警等关键信息，也能实时反映在大屏幕上。

3.大数据应用于公共服务领域：这个平台集成了道路传感系统、出租车GPS系统、居民手机信号迁移、实时视频采集等多系统信息，海量的数据汇聚而来并得到迅速整合，用以分析交通状况，大大提高了管控措施的准确性和时效性。

4.在上海申康医联总部，调研组见到了世界上大的电子健康档案信息库和PB级的医学影像档案库。上海自2006年启动"医联工程"，目前工程已完整收集38家三级甲等医院数据，现又扩大收集范围，已覆盖上海、广州、武汉等城市和20多个地级市的近1亿就诊人群。一个病人只要到加入工程的任何一家医院就诊，就会自动生成一份电子健康档案，进入海量数据库。什么时间得什么病，在哪家医院由哪位医生进行了哪项检查，检查的电子影像资料、医生每次开的药物清单等关键信息全部予以收集。大大提高对疫情和突发事件的监测处置能力。

信息要实现共享融合，必须打破部门分割

材料：

1.大数据分析能去伪存真，用在公共服务领域可起到事半功倍的效果。比如上海民政局建立了居民经济状况核对信息系统，信息核对，在17.4万余户次申请房的家庭中，检出1.7万不合条件户;在"低保"项目中，共核对51万户次，新受理申请检出率达14%，已累计节约公共财政19亿元。

［遇到的困难］但调研组也发现，这个信息系统的信息来源并未臻于完善，一些其他部门掌握的信息并未进入数据库。同时，全国社会救助部际联席会议制度正在筹建，建立全国层面的核对信息数据交换和共享平台是一项重要任务，但要在全国范围内实现信息共享，困难重重。

行政分割是关键点。大数据带来的重大机会中，其中就包括消除政府各部门间的制度藩篱，但目前推行大数据技术的藩篱，恰恰就在部门利益割据。一项调查显示， 66.7%的受访部委信息化部门负责人认为，目前数据管理大的挑战是数据的开放与共享。

政务数据缺乏统一的标准和规范，制约了信息资源的开发利用和共享。众所周知，大数据应用的前提，应是数据信息的采集、更新、共享和融合。调研组指出，我国大量价值密度高的数据由部门掌控，各部门、各层级间条块分割成为信息孤岛，数据采集重复、数据标准不同、准确性和一致性差、开发利用程度低。

"在大海里用小勺舀着用"怪现状。调研中，有不少为政府部门提供数据服务的企业和为上级政府部门采集数据的基层社区诉苦，一方面他们是数据提供者，另一方面却得不到查用整体数据的授权。