军转干聚焦外军文职人员制度（2）

 外军文职人员干什么

    长期以来，文职人员一直是世界许多国家武装力量的重要组成部分。除作战部队原则上不使用文职人员外，文职人员遍布军队许多部门和岗位，上至国防部长，下至各类勤杂人员都可由文职人员担任。

    外军使用文职人员的总原则基本是一致的。只要有利于国防和军队建设，任何部门均可使用文职人员；凡文职人员可担任的工作，尽量不使用现役军人。从工作范围和岗位性质、特点来看，以下三类岗位一般由文职人员担任：一是工作比较稳定，需要在部队长期服务，但受军衔晋升年限和服现役年龄限制，难以保留人才的专业技术岗位；二是不直接参加作战、训练的后方勤务岗位；三是各级领导机关中军事行政事务管理和其他辅助性业务岗位。直接担负作战任务的部队，原则上不使用文职人员。

    外军文职人员担负着军队的教学科研、侦察情报、后勤供给、机关行政事务管理以及军队高层决策咨询等任务。不论在和平时期还是战争年代，文职人员都发挥着非常重要的作用。按照美军奉行的总体力量原则，美国的武装力量由三大块组成：一是现役部队兵力；二是文职人员；三是预备役部队兵力。与美军一样，在其他国家的军队中，文职人员也占有很大比重，处于十分重要的地位。美军日常国防建设和对外战争中，每10名现役军人就需要6名文职人员的支持配合。美军的一位高级官员曾经说过，如果没有文职人员，美军的作战、训练与战备就无法进行。事实也确实如此，在第二次世界大战中，美军仅支援陆军作战的文职人员就多达185万人。在朝鲜战争和越南战争中，直接支援美军作战的文职人员分别达88.1万人和54万人。在海湾战争中，美军使用了6000多名文职人员，同时还雇用许多当地或第三国雇员从事战争支援工作。伊拉克战争中，美军5万多文职人员直接支持作战部队，是保证战争顺利进行直至取得胜利的重要力量。