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从政府运作的过程和履行职能的方式看,行政职能主要有决策、组织、协调、控制、监督五项。其中决策(计划)和控制是管理基本职能。
(一)行政决策职能
行政决策职能是指国家行政机关依据职权在其管理范围内依法处理行政事务而进行决策的职能。行政决策职能是处在核心地位和起主导作用的职能;是确定恰当行政目标的主要手段;是履行行政管理职能的中心环节;是提高行政效率的重要途径。
(二)行政组织职能
行政组织职能是体现政府行政管理整体性和凝聚性功能的职能。这是实现行政管理目标和管理效能的关键性职能,其内容包括组织机构设置、组织内部的责权划分、人员配备等,即建立起有效的行政组织体系并能够进行有效的指挥协调、控制和监督。
(三)行政协调职能
行政协调职能是指行政管理过程中平衡各类行政关系、调节各种利益因素的职能。
(四)行政控制职能
行政控制职能是指行政组织掌握行政目标实施过程,防止和纠正偏离目标行为的职能。
(五)行政监督职能
行政监督职能是指保证行政管理系统廉洁高效和优化运作的职能。监督职能的发挥是政府按法定权限、程序和方式,对各级行政机关及工作人员是否遵纪守法、勤政廉洁实施监督。
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责编:文晖
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