军转干2017浙江军转考试公共基础知识：财政政策与货币政策之运用

 【例题】中央银行提高0.5个点的准备金率是一种(　　)。

A.扩张性财政政策 B.紧缩性财政政策

C.扩张性货币政策 D.紧缩性货币政策

在实际授课过程中发现，此题的正确率不高，考生甚至无法判断"中央银行提高0.5个点的准备金"属于财政政策还是货币政策，更不用说再深入分析是从紧还是宽松了。

首先，我们需要明确，财政政策往往由一国的财政当局来制定和执行，主要包括财政收入和财政支出两个方面，其中财政收入包括税、利、债、费;财政支出包括政府购买和转移支付。货币政策是由一国的中央银行制定和执行的政策，在我们国家即中国人民银行，具体包括存款准备金率、再贴现、公开市场业务、存贷款利率等手段。所以，在判断某一经济政策到底属于财政政策还是货币政策时，只需看该政策制定和执行的主体是谁，另外政策的具体内容可以作为辅助判断。就例题而言，题干已经告知是中央银行，所以属于货币政策，另外准备金率属于货币政策手段，再次验证前述判断。

还需指出的是，在财政政策中债务收入指的是政府发行债券，而在货币政策中公开市场业务是买卖债券，两者有本质区别。政府发行债券主要是为了弥补财政赤字，虽然从长期来看，需要还本付息，但短期内是一笔"收入"，是可以根据实际情形进行支配的资金;而中央银行买卖债券的目的在于调整市场上货币供求平衡，保证经济平稳运行，不是为了盈利。中央银行卖出债券，市场需要相应的现金来"接盘"，资金回笼到中央银行，即市场上流通的货币减少，抑制了市场总需求，故属于紧缩性货币政策;反之，中央银行买进债券则属于扩张性的货币政策。

最后，货币政策和财政政策的运用都是逆市场经济形势而动的，即当市场需求旺盛，经济过热时采取紧缩性的经济政策，抑制经济泡沫;而如果市场需求不足，经济萧条时采取扩张性的经济政策，刺激经济增长。扩张性的财政政策表现为"减少收入而扩大支出"，例如2016年中国经济面临下行压力，中央采取许多措施应对经济下滑趋势，而营改增政策正是通过降低企业税负，提高企业盈利空间，促进经济增长，但对政府而言，"收入"是有所减少的，这属于扩张性的财政政策。扩张性的货币政策表现为"3降低-1买进"(降低存款准备金率、降低再贴现率、降低银行存贷款利率、买进债券)，因为上述措施实质上放松了对商业银行投资(放贷)的限制，用于投资的资金增多，市场需求也有所提高。同理也可以推导出紧缩性的财政与货币政策特征，此处不再赘述。