行政管理中的行政监督

一、行政监督的含义

行政监督并不是指行政机关进行的监督，而是各方群体对一切行政机关以及其内部工作人员的监督，还包括它们进行的一切行政管理活动的监督。

二、行政监督的体系

首先，行政监督分为内部监督与外部监督。

内部监督分为一般监督与专门监督，其中专门监督指的是专门从事监督工作的机关，例如审计署，审计局。而内部监督的构造则更丰富一些，具体又分为日常监督、职能监督与主管监督三个层次。

1、日常监督：包括两部分：其一为领导机关对下级机关的自上而下的监督;另一为下级机关的工作人员对上级对检举、举报。

2、职能监督：指职能部门在职权范围内对其他部门的监督。例如环保局对其他单位环保工作进行的监督。是以其自身义务为监督的着手点的。

3、主管监督：部门对下级相应部门的监督。例如市公安局对县公安局的监督，体现的是上下业务上的一个监督关系。

内部监督是行政监督体系的第一道防线，也是最直接、最迅速的监督。

外部监督包括：立法监督、监察监督、司法监督、党政监督、社会监督。

1、立法监督：指来自于立法(权力)机关的监督。例如人大与人常对各机关的监督。

2、监察监督：监察机关-监察委的监督。

3、司法监督：司法机关中的各级法院与各级检察院对其他机关的监督。

4、党政监督：指来自中国共产党和各民主党派的监督。

5、社会监督：社会团体、公民、大众传播媒介(舆论监督)。

外部监督是对政府行政的第二道防线，也是最有力、最有效的一道防线。

试题回顾：

下列哪一项不属于行政外部监督:()

A.行政监察

B.立法监督

C.司法监督

D.舆论监督

【答案】A。解释：行政监察属于行政内部监督中的专门监督，不是行政外部监督，我们应注意监察监督仅仅指独立监察机关各级监察委，应与行政内部的监察进行区分，另外BCD说法正确，故本题选A。