2020军转干公共基础知识公文写作指导：通知

一、通知的涵义和特点

【涵义】

　　适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

【特点】

　　1.功能的多样性

　　在下行文中，通知的功能是最为丰富的。它可以用来布置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、批转和转发文件、任免干部等等，但通知的规格，要低于命令、决议、决定、指示等文体。用它发布的规章，多是基层的，或是局部性的、非要害性的;用它布置工作、传达指示的时候，文种的级别和行文的郑重程度，明显不如决定、指示。

　　2.运用的广泛性

　　通知的发文机关，几乎不受级别的限制。大到国家级的党政机关，小到基层的企事业单位，都可以发布通知。

　　通知的受文对象也比较广泛。在基层工作岗位上的干部和职工，接触最多的上级公文就是通知。而且通知虽然从整体上看是下行文，但部分通知也可以发往不相隶属机关。

　　3.一定的指导性

　　通知这一文体名称，从字面上看不显示指导的姿态，但事实上，多数通知都具有一定程度的指导性。用通知来发布规章、布置工作、传达指示、转发文件，都在实现着通知的指导功能，受文单位要在规定时间内完成通知布置的任务。

　　个别晓谕性的通知，特别是通知作为平行文发布的时候，可以没有指导性或只有微弱的指导性。

　　4.较强的时效性

　　通知是一种制发比较快捷、运用比较灵便的公文文种，它所办理的事项，都有比较明确的时间限制，受文机关要在规定的时间内办理完成，不得拖延。

二、通知的基本类型

(一)发布指示的通知

　　这类通知用来发布指示、布置工作。凡是需对某一事项进行处理、对某问题作出指示，又不适合用命令、决定、指示的形式行文的时候，均可用通知的形式进行办理。

(二)颁发规章的通知

　　除重要的法律性文件用命令颁布之外，多数法规和规章性文件，如条例、规定、办法、细则、实施方案等，都适合用通知颁发。

(三)批转、转发文件的通知

　　将某一下级机关报来的文件(主要是建议性报告或工作报告)转发给有关下级机关，叫做“ 批转”。将上级机关发下来的文件，或不相隶属机关发来的文件(主要是指示、意见、通知等)转发给下级机关，叫做“转发”。

(四)晓谕性通知

　　这类通知一般只有告知性，没有指导性。其用途较广泛，机构、人事调整，启用、作废公章，机构名称变更，机关隶属关系变更，迁移办公地址，安排假期等，都可使用这种通知。如《北京市体育局关于成立北京市乒乓球羽毛球运动管理中心的通知》 京体人字〔2016〕31。

(五)任免通知

　　任免领导干部的职务，根据职务的重要程度的不同，可分别采用不同的文种，最高可用任免令，其次可以用决定，再次用通知，最低用公布任免名单的方式。由此可见，任免基层干部时。通常用通知。 任免通知，只需写明什么会议决定，任命什么人担任什么职务，免去什么人的什么职务即可，不必说明原因。

(六)会议通知

　　这是一种常见的通知，既可用于下行，也可用于平行。一般包括：召开会议的时间、地点以及会议的名称;会议的中心议题和主要程序;对与会人员身份的要求;对与会人员会前准备工作的要求;报到时间、地点及联络人;其他需要事先说明的事项。

三、通知的写法

　　由于通知的功能多，种类多，写法彼此有较大的区别，我们在分类时已经有意识地对各种不同通知的写法作了一些介绍，这里只能概括介绍一些通知写作的基本方法。

(一)通知标题和主送机关

1.通知的标题

　　通知的标题一般采用公文标题的常规写法，

　　(1).由发文机关+主要内容+文种组成。如《国务院办公厅关于印发知识产权综合管理改革试点总体方案的通知》

　　(2).由主要内容+文种组成标题。如《关于XXX任职的通知》

　　(3).直接写“通知”二字。

2.通知的主送机关

　　通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性。如《国务院关于印发“十三五”卫生与健康规划的通知》(国发〔2016〕77号)

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　由于级别、各称不同，主送机关的称法和排列非常复杂，此不一一赘述，公务员考一般不会涉及多个机关。

(二)通知的正文

1.通知缘由

　　发布指示、安排工作的通知，这部分的写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。晓谕性的通知，也可参照这种写法。但是批转、转发文件的通知，根据情况，虽然可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表达转发对象和转发决定为开头，无需说明缘由。发布规章的通知，多数情况下篇段合一，无明显的开头部分，一般也不交代缘由。

2.通知事项

　　这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的需要分条列款。

　　晓谕性通知，有时需要列出新成立的组织的成员名单，以及改变名称或隶属关系之后职权的变动等。

3.执行要求

　　发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。

　　其它篇幅短小的通知，一般不需有专门的结尾部分。

4. 落款。

　　在通知的右下角写上发放通知的单位和日期。