军转干申论热点：以优良营商环境换来经济优质发展

【热点背景】

　　国务委员兼外交部长王毅在比什凯克出席上海合作组织外长会议期间应询对记者表示，美国动用国家力量无端打压华为这样一家中国民营企业是典型的经济霸凌行为。

　　美国在没有任何事实依据情况下，以莫须有的罪名，动用国家力量，无端打压华为这样一家中国民营企业。这是典型的经济霸凌行为。从侧面说明民营经济也是国家的重要经济力量，此事件也让我们看到了政府的担当。服务民营企业，我们政府要做的，就是进一步提高行政效能，全面打造市场化、法治化、便利化的营商环境，用营商环境的青山绿水换来民营经济的碧波荡漾。

【综合分析】

一、解码民营经济“深圳之问”

　　之所以深圳可以出现华为，大有文章。关于民营经济发展，一直有着“深圳之问”。深圳是中国民企第一城。民营经济的“深圳之问”，没有标准答案。让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发，就要“不断为民营经济营造更好发展环境”。

二、经验总结

　　成为民营经济第一城，这是深圳不断营造更好发展环境的结果，也是持续不断坚持制度创新的结果。

1、改革产物：

民企第一城源于制度创新。为什么深圳能够培育出华为?深圳的一位老领导说：华为不是培育出来的，是自己长出的。因为营造好生长的气候，森林里总会长出几棵大树。原因就在于深圳是民营经济自由生长的热土。

2、对标一流：

发力市场化法治化国际化。对标一流，市场化是准则，法治化是关键，国际化是重点。厘清市场和政府的边界，市场化的目标是营造一个规范的发展环境。同时一方面是用法治化推动市场化，建立健全知识产权保护，用“零容忍”保证公平的市场竞争，激发企业和企业家的创新活力。对照全球各领域最好水平谋划推动工作。

3、自我革命：

用良好的政务环境增创优势。营造综合成本适宜的产业发展环境，全方位降低企业运营成本和税费负担，降低综合成本，从政府职能转变开始，开展刀刃向内的自我革命，努力构建行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的政务环境。

三、举措

　　总而言之，公平公正的法治环境是最好的营商环境。公平公正是良好的法治环境的外化特征。建立公平公正的法治环境，要紧盯市场经济领域涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，严厉打击强买强卖、强揽工程、欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等不法行为;要整治不给钱不办事、收了钱乱办事等歪风邪气，还要提高执法水平与执法能力，减少影响企业正常的生产经营活动的各种检查，与民营企业一同维护良好市场秩序。

　　良好的政府服务也是营商环境。要从体制机制上扫除“隐性壁垒”，鼓励民间资本投资基础设施、市政工程、公用事业和公共服务等领域，参与市属国有企业混合所有制改革，给民营企业发展创造充足空间。深化“互联网+政务服务”改革，推进政务服务“一网通办”，为民营经济破壳而出提供更加便利的条件。要不折不扣落实支持民营经济发展的各项政策，发挥政策叠加效应，切实让民营企业从政策中增强获得感。

　　打造尊商重商亲商的人文环境同样重要。广大公职人员特别是领导干部，要坚决破除“官本位”思想，诚心诚意为民营企业排忧解难，理直气壮、心无杂念地与民营企业家交朋友，构建干干净净、清清爽爽的新型政商关系。要深入开展亲商助企活动，主动上门，帮助企业解决发展中的痛点、堵点、难点问题，支持民营企业做大做强。要健全市场监管体系和社会信用体系，继续推行企业“红黑名单”制度，推进政府、企业、公民诚信守约，营造尊商、重商、亲商浓厚氛围，让本地企业留得住、成长好，让外地企业愿意来、发展好，让所有企业家有地位、受尊重。