2020军转干公共基础知识法律常识：行政法中关于行政许可的知识梳理

　　在考试中，行政法对于初学者而言，确实有一定的难度，其中行政法中主要讲了两个角色，一个是官，一个是民，官管民，民反过来可以告官，那么官管民是通过各种的行政行为来实现的，其中行政许可，就是一种方式，同样它也是命题老师喜欢出题的一个角度，那么为了方便大家备考，特将行政许可中的重难点知识给大家做一梳理，希望对大家考试有所帮助。

一、概念

　　行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准许其从事特定活动的行为。(一般禁止-----民申请-----官审查-----授予许可证或者驳回)

二、特征

　　(一)依申请性

　　(二)授益性

　　(三)外部性(行政机关对内部的审批不属于行政许可)

　　(四)要式性

　　(五)一般禁止性(前提是禁止的，但是符合条件，经审查，颁发许可证)

三、种类

　　(一)一般许可：也称普通许可，这个是没有数量限制的，比如出入境许可，机动车驾驶，烟草专卖许可，企业生产经营许可，森林采伐、捕捞许可，食品卫生许可，个体开业行医许可。

　　(二)特许：有数量限制，属特定行业，比如自然资源开发利用，航线使用许可。

　　(三)认可：需要具备特殊的条件、特殊资质的事项，比如律师资格、医师执照。

　　(四)核准：需要技术规范通过检验、检测方式进行的审定事项，比如猪肉检疫，电梯运营许可。

　　(五)登记：比如工商企业登记。

四、原则

　　(一)依法许可(二)公开公平公正(三)便民原则(四)程序保障原则(五)禁止转让原则(六)信赖保护原则(重要掌握)

　　信赖保护原则:是诚实守信原则的子原则，也就是行政机关不能朝令夕改，不能出尔反尔，民取得的行政许可，官不得擅自改变已经生效的行政许可，但是如果发现法律法规修改，或者客观情况发生变动，为了公共利益的需要是可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，但由此给民造成财产损失的，官给予行政补偿。比如某县为了对石膏产业进行转型升级，为了公共利益的需要，做出了强制关停证件齐全的小性石膏生产企业的决定，这些企业都不存在违法行为，则这些企业依法提出的主张是给予补偿。

五、撤销情形

　　(一)可以撤销的情形：许可机关违法(官违法)比如滥用职权，玩忽职守，对不符合资质条件的人准予行政许可。

　　(二)应当撤销的情形:被许可机关违法(民违法)比如欺骗贿赂，提供伪造的资料，通过不正当的手段取得行政许可。

　　注意：撤回---合法行为(信赖保护原则中用的是撤回)

　　撤销---违法行为