2019年军转干时事热点：勇担历史使命，打好战略主动战

作者：广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员　丁晋清

党中央对“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求作出了明确规定，即，“守初心、担使命，找差距、抓落实”。习近平总书记指出：担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族团结奋斗的最大公约数，成为全体中国人民坚如磐石的共同追求。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。前景十分光明，但风险挑战也十分严峻。我们必须始终坚持底线思维，打好防范化解重大风险的战略主动战，确保中华民族伟大复兴历史进程不被迟滞或打断。

科学预见 未雨绸缪

中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。进入新时代，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，各方面风险可能不断积累甚至集中显露，实现民族复兴面临复杂多变的环境。

我们越是发展壮大，所面临的压力和阻力就越大，所面临的重大风险也是多方面的。各种风险往往不是孤立出现的，很可能是相互交织并形成一个风险综合体。如果发生重大风险又扛不住，实现中华民族伟大复兴的进程就可能被迫中断。这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。

我们对在民族复兴进程中遇到的许多重大理论和现实问题的认识和把握，还处在不断深化认识的过程中。事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。实现“两个一百年”奋斗目标，需要中国共产党人紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，把握好根本性、方向性、决定性问题，坚决防止出现颠覆性错误。

随着中国日益走近世界舞台中央，世界对中国的关注，从未像今天这样广泛、深切、聚焦;中国对世界的影响，也从未像今天这样全面、深刻、长远。在从大国走向强国的阶段，“树大招风”效应日益显现，外部环境更加复杂，国际社会也出现一些曲解和误读、疑虑和猜忌。如，有些人担心中国的发展是一种“威胁”，有的人将中国梦歪曲为“扩张梦”“霸权梦”，还有人认为中国会跌入所谓大国冲突对抗的“修昔底德陷阱”。“历史终结论”“中国崩溃论”“社会主义失败论”等不绝于耳、甚嚣尘上。我们离民族复兴目标越近、离世界舞台中央越近，敌对势力就越会加大阻遏和施压的力度。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济复苏艰难曲折，发展失衡、治理困境、公平赤字等问题更加突出，“逆全球化”思潮涌动，冷战思维和强权政治阴魂不散，恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。世界面临开放与保守、合作与封闭、变革与守旧的重要抉择，人类正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代，任何一个国家都很难独善其身。这使我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。

抓住要害 防控风险

社会是在矛盾运动中前进的。风险挑战在本质上是矛盾和问题的表征。总的来说，各种风险我们都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，确保实现奋斗目标。

要严防经济领域可能出现的重大风险。必须坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战。因为一旦引发系统性金融动荡，就会严重影响经济社会发展，危及国家安全。习近平总书记高度重视金融安全，强调“维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事”，强调“金融稳，经济稳”。在经济建设中要把防控金融风险放到更加重要的位置，坚决守住不发生系统性风险的底线。要把发展实体经济作为重中之重，切实解决核心技术受制于人的问题，加快推进核心技术突破。

要严防改革领域可能出现的重大风险。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。中国要抓住机遇、迎接挑战，实现新的更大发展，从根本上还要靠改革开放。改革正处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。一方面，不能因循守旧、固步自封、停顿倒退;另一方面，不该改的、不能改的也坚决不改。改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇。改革进程中的矛盾只能用改革的办法来解决，要用改革的方法和开放的举措破解难题、凝聚动力、激发活力，开创经济社会发展新局面。

要严防党的建设领域可能出现的重大风险。70年前，党中央从西柏坡动身前往北京时，毛泽东同志形象地说：“进京赶考去。”习近平总书记强调，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。古今中外，由于执政党腐败而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，对我们党提出了前所未有的新挑战新要求，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的。腐败是我们党面临的最大威胁。党的十八大以来，反腐败斗争已取得压倒性胜利，但还没有取得彻底胜利，形势依然严峻复杂。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，全面从严治党永远在路上。我们党要在“赶考”中取得优异成绩，自身必须始终过硬，要敢于进行自我革命，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为，以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战，为民族复兴提供坚强的政治保证，跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律。

总之，要防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险，既聚焦重点又统揽全局，并有效防范各类风险挑战连锁联动，防止迟滞或打断中华民族伟大复兴的进程。

把握机遇 赢得主动

当前，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。我们要抓住机遇，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，打好战略主动战。

坚持党对一切工作的领导,提高党在新时代防控重大风险的能力。在实现民族复兴的伟大征程上，要克服艰难险阻、战胜风险挑战，根本上要靠党的全面领导。这是战胜一切困难和风险的“定海神针”，是中华民族实现伟大复兴的可靠保证。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。如果防控重大风险能力不足，本身就会成为重大隐患。要提高党的执政能力就必须注重全面提高党在新时代防控重大风险的能力，深入把握防范化解重大风险的内在规律，防止小风险演化成大风险，防止外部风险演化为内部风险，防止经济金融风险演化为社会政治风险，防止个别风险演化为系统性风险，有效防范“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事件的冲击。党员干部要加强理论修养，掌握贯穿其中的辩证唯物主义世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。

发扬革命精神和革命斗志，增强斗争本领。辩证唯物主义认为，精神的力量在一定条件下可以转变为物质力量。在实现民族复兴的前进道路上不可能一帆风顺，容不得彷徨、犹豫和懈怠，容不得观望等待、畏首畏尾。要有坚定的理想信念和百折不挠的革命精神，保持一种永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。要有充沛顽强的斗争精神，化风险为机遇、变被动为主动。要保持革命斗志，焕发新的精气神，勇于改革创新，勇于迎难而上，勇于担当尽责，决不能安于现状、贪图安逸、乐而忘忧。要提高斗争本领，以奋进者的姿态披荆斩棘，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，以不畏艰险、攻坚克难的勇气，以昂扬向上、奋发有为的锐气，不断把中华民族伟大复兴事业推向前进。

推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。推进国家治理体系和治理能力现代化是实现民族复兴的必然要求。要以提高党的执政能力为重点，尽快提高各级领导干部的思想政治素质、科学文化素质、工作本领，提高各级党政机关工作效能，使国家治理体系更加有效运转。要善于运用制度和法律治理国家，使各方面制度更加科学、更加完善、更加成熟、更加定型，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，为实现民族复兴提供强有力的制度保障。要健全平安建设社会协同机制，从源头上提升维护社会稳定的能力和水平。

推动构建人类命运共同体。和平稳定的国际环境和国际秩序是实现民族复兴的重要国际条件。在全球化时代，针对来自外部环境的严峻挑战，特别是一些西方国家加紧对我国进行围堵、干扰、遏制，需要统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全两件大事，把实现中华民族伟大复兴与促进世界和平发展、各国合作共赢结合起来，推动构建人类命运共同体。要深度参与全球治理，积极参与全球治理体系改革和建设，积极引导国际秩序变革方向。建设性参与国际和地区热点问题的解决进程，积极应对各类全球性挑战，维护国际和地区和平稳定。积极维护多边贸易体制主渠道地位，促进国际贸易和投资自由化便利化，反对一切形式的保护主义和单边主义。超越近代以来“国强必霸”的陈旧逻辑，继续发挥负责任大国作用，不断为完善全球治理贡献中国智慧和力量，为推动实现民族复兴赢得良好外部环境。