2019军转干申论热点：好政策成“抽屉政策”，背后是作风病

为支持民营经济发展，各省份出台了很多好政策。这些政策的落地情况如何?近日，一家为众多创业公司提供财税、注册等专门服务的信息科技公司CEO苏先生称，在前台服务窗口办理企业注册等业务已非常便利，但在后台扶持政策的效率与精准对接方面在还存在“信息差”,很多政策类似“抽屉政策”：出台的政策放在网站上，等企业自己来查。

 

 

 

解读

[提出观点]

好政策千条万条，若不落实就等于白条，不仅违背政策初衷，贻误企业发展，还影响地方政府的公信力。

[原因分析]

好政策之所以成了“抽屉政策”，从表面看，一方面是因为有些企业和创业者不擅长主动去获取信息，以至政策出台后企业不知道，白白错过了政策良机;另一方面是因为一些好政策宣传力度不够，如从发布政策到受理申报时间不到3天，而且逾期不予受理，时间如此急促让企业措手不及。

但从深层看，好政策成为“抽屉政策”背后射出的是形式主义等作风病。好政策不是用来看的，也不是应付上级检查的，而是要在实际中用足、用活，给民营企业带来实实在在的好处。只满足于出台好政策，而不顾好政策是否能落地，，也是一种乱作为，其害不容小觑。

说到底，“抽屉政策”关乎根子上的服务理念问题。某省一位市委书记曾在会议上痛批政府招商引资过程中的“抽屉政策”现象。他直陈“抽屉政策”现象背后存在的官本位思想：“这些政策好像是我们‘施舍’给企业的，不是，这是我们为了让企业发展，为了让地方经济发展，是服务于企业的，这是我们服务的措施。”此言可谓一针见血，入木三分。

[参考对策]

作为政策落实的难点、痛点和堵点之一，“抽屉政策”并非一时一地的现象。因此：

围绕优化营商环境，依托政务服务网和大数据共享平台，开展一次大排查、大摸底，是很有必要的。可以借鉴南方地区先进做法，建立覆盖全省的产业政策奖励兑现和查重系统，让所有的产业政策奖励全部上网，实现网上“刚性兑现”，兑现全过程“最多跑一次”。

提示千遍不如问责一次，根除“抽屉政策”现象，问责机制必不可少。对那些慢作为、不作为、乱作为的政策制定和实施部门，必须加大问责力度。此外，在好政策出台和实施过程中，还要谨防权力寻租现象。