军转干申论热点：深化一带一路经济合作

 今年是习近平主席提出“一带一路”倡议5周年。5年来，“一带一路”已成为广受欢迎的国际合作平台和公共产品。尽管当今世界上单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现，但合作共赢仍是大势所趋，国际社会强烈呼唤更加平等包容的全球经济治理体系和国际合作模式。中国提出“一带一路”倡议，创新国际经济合作模式和全球治理思想，为世界提供实现互利共赢合作的中国方案，体现了中国作为国际社会负责任一员的责任担当。

与“一带一路”参与国开展区域经济合作，是“一带一路”建设的关键环节。中国秉持共商、共建、共享原则，致力于同国际社会一道携手应对世界经济面临的新挑战，提升经济全球化的包容性、开放性和普惠性，在“一带一路”框架下与相关国家的经济合作已经取得显著成效。

未来，随着“一带一路”建设走向深入，中国与其他参与国的相关经济合作范围、项目都会增多，提升区域经济合作水平和质量的任务也会更重。“一带一路”参与国有着各不相同的国情和发展水平，也面临一些共同的发展难题。这就需要我们以实现互利共赢为出发点和落脚点，把维护国家利益与合作发展相结合，形成差异化、多层次的经济合作模式，深化经济大融合、发展大联动、成果大共享，大力拓展区域经济合作广度和深度，提升经济合作针对性和质量效益。

在深化经济合作过程中，要注重与参与国发展战略对接。“一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来，而是致力于实现战略对接、优势互补。政策沟通和发展战略对接是开展各方面务实合作的基础，是扩大“一带一路”参与国利益汇合点的关键，也是共建“一带一路”的重要保障。“一带一路”参与国中有众多新兴市场国家和发展中国家。这些国家一方面具有促进经济发展的强烈愿望，另一方面又受自身条件限制，无力推进基础设施等重大项目建设。这就需要相关各国建立政策协调对接机制，共同制定合作方案，共同采取合作行动，形成规划衔接、发展融合、利益共享局面。

由于“一带一路”参与国处于不同发展阶段，因而具有不同层次的合作需求。处于前工业化阶段的国家，主要需求是大力发展工业企业，促进工业生产快速发展。处于工业化中期的国家，主要需求是提高工业生产的技术水平。而处于工业化后期的国家，主要需求则是发展高新技术和关键核心技术，实现转型升级。在“一带一路”建设中，应努力实现与合作方的国情、国力和发展需求紧密对接，开展多层次、多模式的立体化经济合作。

发展是解决一切问题的总钥匙。深化“一带一路”经济合作，要聚焦发展这个根本性问题，打破发展瓶颈，释放各国发展潜力。抓住产业这一经济之本，推动各国深入开展产业合作，促进各国产业发展规划相互兼容、相互促进，抓好大项目建设。加强国际产能和装备制造合作，培育新业态，激发经济增长活力。由于“一带一路”参与国资源禀赋和产业结构互补性较强，可以将投资与贸易有机结合，推进经贸产业合作区建设，促进产能合作和经贸合作，将经济互补性有效转化为经济推动力。

资金融通是“一带一路”建设的核心内容之一。要深化金融领域合作，不断健全“一带一路”建设的多元化投融资体系。当前，基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区等合作形式成为推进“一带一路”经济合作的重要抓手，这些项目的实施都面临巨大的融资需求。建设多元化投融资体系能为拓展多层次经济合作提供更加坚实的融资保障，进一步促进资金融通。

(作者 程承坪 吴 方 单位：武汉大学经济与管理学院)