军转干考试申论热点：“带薪陪护假”关键在落实

 独生子女在父母患病住院期间请假到身边陪护已不再是奢望。记者23日从全国老龄办2017年全国"十大老龄新闻"发布活动中获悉，到2017年底，已有8个省份通过地方立法建立了独生子女家庭老年人护理假制度。建立这项制度的省份包括黑龙江、福建、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆。(1月23日新华社)

如湖北省十二届人大常委会第三十次会议修订通过的《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，增加了独生子女对患病父母的带薪陪护假。其中规定：独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女护理照料，并给予每年累计不超过10天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。这项政策被社会公众和舆论称为贴心政策、暖心政策、爱心政策。

数据显示，截至2016年底，我国60岁及以上老年人口超过2.3亿，占总人口的16.7%;65岁及以上老年人口超过1.5亿，占总人口的10.8%。是世界上唯一一个老年人口过两亿的国家。不仅老龄化日益严重，而且独生子女家庭也是一个不小的数字。2013年，中国社科院人口与劳动经济研究所人口预测专家王广州运用人口抽查数据和计算机仿真模型估算，2010年全国独生子女总数在1.45亿左右，2015年将达到1.76亿。国家卫计委2014年发布的《中国家庭报告》称，全国共有4.3亿户家庭。也就是说，全国有超40%的家庭为独生子女家庭。这些特殊家庭老人的养老、生病照顾当然需要特殊的政策来支持。而独生子女在父母生病时"带薪陪护"正是这样的政策。

"百善孝为先"。子女在父母生病住院需要人照顾的时候，当然希望自己的子女能在身边扶一把，帮一下。子女多的可以轮换分班照料，独生子女却只能一个人扛着，很多情况下只能向单位请事假了。有了"带薪陪护"假，他们就可以在父母生病住院的时候，堂堂正正地请"陪护假"，好好地照顾一下父母，尽一份孝心了。

需要指出的是，"带薪陪护"政策关键靠落实。近年来，各级出台的类似于"带薪陪护"的好政策不少，但落实起来并不如人意。如"带薪休假"政策早就出台，但真正得到落实的不是太多。一是政策本身的刚性约束力不强，二是监督没有到位。独生子女父母生病时"带薪陪护"假的政策能不能落实，除了用人单位的自觉执行外，似乎还没有有效的监督方式--这或许是这一政策存在的短板。