申论热点：推进四风建设 避免脸好看事难办

百姓去窗口服务单位办事是碰'硬钉子'，现在成了碰'软钉子'，一件事往往跑几次才能办成"。支持创业嘘寒问暖却不解决实际问题，创业者步履维艰;以"清"为名对企业家敬而远之，民营企业在坐等中错失机遇;脱贫项目"嗷嗷待哺"，扶贫资金却长期趴窝不动……服务作风不严不实，实际难题不管不问，政策执行就会出现"两种温度"：上级温度高、决心大、力度大，到了基层温度层层递减、力度绵软无力……

当前，"脸好看、事难办"的"新衙门作风"在一些地方大有抬头之势。习近平总书记2017年12月份就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章强调，纠正"四风"不能止步，作风建设永远在路上。

"门难进、脸难看、话难听"等服务作风老问题，好比如芒在背的硬钉子，容易发现，清理也不算难;"只微笑不办事""不贪不占也不干""能推则推，能躲就躲"等"四风"新表现，是如鲠在喉的软钉子，更加隐蔽、更难甄别、更难拔除。

 

 

 

综合分析

[影响]

脸好看容易，是面子工程;事好办相对比较难，也是里子工程。这样一个难易、里外的对比，不难看出，背后是一种"官僚主义导致的形式主义"。只顾表面、不顾实效的价值排序，是割裂了对党负责和对群众负责，是离散了政策措施的初衷、执行和效果。有当官心态而没有为民心态，才会不办事或者不好好办事，只是把"脸好看"变成一种免责工具、当做一种考核绩效、视为一种政治正确而已。因为心态上的官僚主义，而导致了行动上的形式主义。

如果说"四风"是隔开党和群众无形的墙，那么办事难这个老问题的新表现，则可谓是拦在作风改进之路上的笑面虎。脸好看但是却办事难的处事作风可能让政策效果产生"两种感受"：政府部门自我感觉良好，老百姓的实际获得感却寥寥可数。长此以往，埋单的必然是党群关系，受阻的必然是改革发展步伐。

[意义]

不管是客观的方式方法问题，还是主观的思想作风问题，说到底，结果都是事情不好办、群众不满意。反"四风"既要改面子，更需换里子，作风改到深处是在思想和灵魂上动手术。十九大报告指出"凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正"。往思想教育的熔炉中持续添火，拧紧刚性约束的螺丝扣，清除思想中的微生物，才能实现从"不敢""不能"到"不想"的深层次转变。

新时代新起点，无论实现经济高质量增长还是不断满足人民日益增长的美好生活需要，都比以往任何时候更需要优良服务作风的托举。"新时代要有新气象，更要有新作为"，让"事好办"成趋势，让"办好事"更普遍，正是新气象、新作为的直接检验。

[对策]

教育总结，脸好看了只是开始，最终还要优化流程、明确分工，提高服务水平和办事能力，真正让群众满意，否则笑脸也不过是一种形式主义。以讲效率、抓落实，办实事、求实效的好效果检验好作风，人民群众的信任和支持才会水涨船高。

在破解群众办事难的征途上，实打实的制度建设和与时俱进的服务理念，是同等重要的事情。加强信息共享平台建设，加强部门协作，提升服务效率和质量。消除公共服务中的信息孤岛现象，为作风建设铺路。

破解"脸好看事难办"，需切实建设服务型政府，绝不是停留在口头上，也绝非盖几个便民中心、设几个服务大厅就能完全做到。根本在于转变思想观念，在于将为民服务的理念深植在公务员心中。必须对公职人员评价机制进行改革，并以此引导他们形成正确的"政绩观"。