军转干2014宁波认真学习十八届三中全会、全面深化改革的决定 12

 十二、创新社会治理体制，深化平安宁波建设

49.改进社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制。健全社会治理创新项目的立项管理、动态调整、协作联动、考核评估等工作机制，探索建立开放高效、统一联通的社会治理信息系统和共享机制。坚持和发展"枫桥经验"，加强和改进群众工作，创新有效预防和化解社会矛盾纠纷体制。改革信访工作制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。研究制定《宁波市人民调解条例》，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。健全基层社会管理服务机制，全面推行城乡社区"一委一居一中心"组织模式，推动网格化管理、社会化服务工作体系与基层和谐促进网络紧密衔接，健全基层综合服务管理平台。健全实有人口动态管理体系，完善流动人口管理服务机制，推行居住证制度，探索建立积分制公共服务政策，优化外来人口素质结构。

50.激发社会组织活力。改革社会组织登记管理制度，建立直接登记和备案登记相结合的新型登记模式，重点培育和优先发展行业协会商会、科技服务、公益慈善、城乡社区服务类社会组织，加快构建现代社会组织体制。推动行业协会商会与行政机关真正脱钩，探索"一业多会"模式。创新政社合作方式，建立公益项目创投机制，健全政府向社会组织购买服务制度，制定政府向社会组织转移职能和购买服务指导性目录。构建社会组织服务管理网络，完善监管体系。加强社会工作者队伍建设，支持和发展志愿者组织。

51.健全公共安全体系。完善食品药品安全监管体制机制，探索加强食品药品安全风险监测、管理及信息公开机制，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。完善安全生产管理体制，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，有效防范较大事故，坚决遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体系。加强社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。建立社会稳定"三色预警"机制，深化社会稳定风险评估机制，完善重大不稳定问题领导包案、挂牌督办机制。推进应急联动体系建设，健全涉恐涉暴活动预防和应急处置机制。加快完善互联网应用和管理的体制机制，加大依法管理网络力度，确保网络和信息安全。深化国家安全人民防线建设，不断完善专群结合的国家安全工作体系。