2014军转干时政热点：建立军官职业化制度1

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了"以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部体系"的改革目标和任务。为此，建立军官职业化制度受到广大官兵的普遍关注。那么，究竟什么是军官职业化制度？为何要建立军官职业化制度？建立军官职业化制度对部队官兵意味着什么？会带来哪些影响？怎样加快建立中国特色军官职业化制度？下面围绕广大官兵普遍关注的这些问题进行一些解读。

一、建立军官职业化制度是历史发展的必然

现代意义上的军官职业化制度产生于近代英国、法国等资本主义国家，成熟于现代西方主要发达国家。目前，建立军官职业化制度正成为世界许多国家军队的普遍选择。据有关部门对有资料可查的111个国家的统计，实行军官职业化的国家有58个，占52 %。理解和把握建立军官职业化制度问题，首先必须搞清楚"职业军官""职业化""军官职业化"和"军官职业化制度"等概念。　

1、军人是社会分工产生的一个特殊职业，承担着保卫国家安全的特殊社会角色。职业军官是特指志愿并经过选拔、任命和具备相应资格，按照服役规定在军队长期服役直至退役或退休的军官。职业化是指专门从事某种职业的人们逐步形成独特的职业意识、知识、技能、行为及其道德准则的过程。军官职业化是指使军官具备独特的军事职业意识、技能和道德，并具有相应社会地位，使军官由非稳定职业变为稳定职业，或者使非职业军官变为职业军官的过程。军官职业化制度则是国家依据军队职能和军事专业的特点与规律，通过法定军官员额和职业军官制度，并通过相应的选拔、培养、激励、退役等机制，为军队需要保留的军官长期服役提供必要的制度保障。

2、军官职业化制度是社会生产力和科学技术发展到一定程度的必然产物，是军事技术、军队专业分工和军队组织结构等发展到一定阶段的必然选择。随着科学技术的进步和武器装备的发展，军事专业知识、技能等越来越复杂，对军官的选拔标准越来越高，军官学习和掌握复杂军事专业知识、技能等所需的时间积累越来越长，因而对军官所需要的服役时间要求也越来越长。与此同时，军队内部专业分工越来越细，专业化程度越来越高，要求军官所具备的专业化素质也越来越高。为了有效吸引和保留本国优秀人才为军队服务，充分发挥军事人力资源的潜力和效能，不断提升军官专业素养和军官队伍整体素质，客观上需要军官的职业化和建立职业军官制度，为高素质优秀军官长期服役提供必要的制度保障。这样，职业军官、军官职业化和军官职业化制度便应运而生，最早产生于工业革命后的一些欧洲国家。

3、军官职业化制度还离不开市场经济的发展，市场经济发展能为建立军官职业化制度提供必不可少的环境条件。但凡建立军官职业化制度的国家，均为市场经济国家。