2014军转干时政热点：两会深化改革 将啃下硬骨头

全国两会拉开帷幕。"全面深化改革"，成为本届两会的核心议题。 继去年两会，改革成为最强音，到今年两会，代表委员再议改革，其内涵则更进一层。越来越多的人意识到，今天的改革不再是人人"喜大普奔"的普惠式改革，而是触动既得利益的深层变革。从强化作风建议、从严治党的紧锣密鼓，到反腐败"打老虎"的不凡勇气，再到铁腕推进行政审批制度改革等种种举措及效果，大大提振了百姓对深化改革的信心。今年的两会将啃下哪些"硬骨头"？

◎改革将触动既得利益

今年两会，代表委员再议改革，其内涵则更进一层。越来越多的人意识到，今天的改革不再是人人"喜大普奔"的普惠式改革，而是触动既得利益的深层变革。所谓改革要"啃硬骨头"、"涉险滩"，正是此意。 

◎"硬骨头怎么啃"成关键

硬骨头怎么啃？这是今年摆在代表委员面前的严峻课题。 在中国国情之下，啃硬骨头，高层的意志和决心至关重要。全国政协委员王长江说得好，"在关键的改革节点上，改革者的勇气和担当往往比什么都重要。"这不仅是一名学者的见识，也是很多人的共识。 

啃硬骨头，得先把硬骨头找出来，把焦点矛盾摆出来，不能半遮半掩，不能吞吞吐吐。两会上，代表委员能不能带着问题来、冲着问题去，能不能抓得住关键点，很大程度上影响本次两会开得质量高低。代表委员有责任把某些遮蔽真相、阻碍改革的"窗户纸"挑明，这是啃硬骨头的一个关键。 

啃硬骨头，必须直指病灶，找准突破口，分解、落实具体责任。"以行政审批改革作为整体改革的突破口"："不能再依赖土地财政"……诸如此类，代表委员的建议直指要害。 

啃硬骨头必然触及利益，必然会动某些群体、某些人的"蛋糕"。那么，胶着的利益博弈中，有什么样的争辩？谁在为不改革而找借口？谁在抱着自己盘子里的肥肉不撒手？代表委员有必要在讨论中一一让各当事方亮亮相。 

比如，治霾形势严峻，可至今一些企业依然在明里暗里地违法排污。我们要问：是哪些企业如此胆大妄为、拿百姓的健康当儿戏？监管者的责任何在？ 

比如，地方两会有代表展示"审批长征图"，这事何以会在精简行政审批程序、下放审批权限的当下顽固存在？谁在搂着审批印章不放？背后的利益同盟都有哪些部门？对照"权力清单"，相关部门能不能给公众一个明白的交待？ 

◎"啃骨头"须以百姓利益为上

两会代表委员共商国是，遇到利益纠葛，原则只有一个：必须以也只能以整个国家、民族和全体百姓的利益为上，谁也不可以在这个原则上讨价还价。"哪个国家对改革的认识更深刻、策略更完备、决心更大、效果更明显，这个国家就将在未来全球经济新发展中抢占先机。"全国人大代表、中国社科院副院长李扬的话一语中的，它值得我们深思。

从强化作风建议、从严治党的紧锣密鼓，到反腐败"打老虎"的不凡勇气，再到铁腕推进行政审批制度改革等种种举措及效果，大大提振了百姓对深化改革的信心。"这是一个有强烈改革取向和强烈责任意识的领导集体"，中国共产党十八届三中全会召开时，外媒曾做出这样的感叹，它当然不是空穴来风。