2014北京军转干考试时政热点：“三大特点”归纳习总书记经济战略思想

既要"保底线" 又要"激活"

总书记在讲话中曾反复提到，宏观经济要稳、微观经济要活，社会政策要托底。在总书记的经济战略思想中，始终有一个"保底线"思维。国民经济不能够大起大落，大起大落的经济不是一个健康的经济。存在一些波动是正常的，有高有低也是正常的，但国民经济波动的过程中，不能使其大起大落。

一是经济增长了，就业才会增加，经济不增长，就业也会出问题，而就业直接关系到民生。

二是实现经济持续增长，"两个100年"战略目标才能够真正实现。

三是在整个世界经济中，社会主义相对于资本主义的优越性就在于有更高的劳动生产率，这个劳动生产率体现在生产发展、体现在一定的经济增速上，中国的经济增长率如果低了，就体现不出优越性了。第四，改革也好，发展也好，都是在发展中解决前进的问题，在深化改革过程中解决种种矛盾，在发展中解决发展的问题，用发展的办法来化解这些矛盾。

《决定》中，有两句话令人印象尤为深刻，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。"激活"是总书记经济战略思想一个亮点。

总书记一直都强调人民主体性，作为一个社会主义国家，社会主义的优越性理应发挥出来，这就是要让人民当家作主，激发社会的活力、市场的活力。让每一个人既是改革的受益者，又是改革的积极参与者，充分地发挥活力、创造力。在一个生机勃勃的社会中，每一种生产要素都有活力，那么经济就快速增长，老百姓的生活水平就提高了，国际上地位也会随之提高，伟大的中国梦才可能真正实现。

更大的勇气和更坚定的毅力

经济战略思想有继承，也有发展。

继承，习近平总书记很好地继承了改革开放以来所积累的基本经验，其中最重要的是：坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

发展，在内外矛盾纷繁复杂的情况下，习近平总书记以更大的勇气和更加坚定的毅力，全面推进我们的各项改革往前走。在理念上的新发展则非常多，市场的决定性作用，进一步厘清政府和市场的关系等，都是新的东西。通过深化改革的办法来保持经济持续健康增长，不是简单地通过增加投资和直接刺激，而是想办法增加市场活力，让经济增长更加健康，包括免除小微企业的营业税，贷款利率，包括在上海成立自贸区，包括营改增，都是用改革的办法来增加经济发展的活力。

有机统一体下清晰的结构和层次

经济战略思想可以从战略部署、方针政策和理念突破三个层次理解。

整体结构的第一个层次是总的部署，要言之，即追求经济增长的质量和效益，实现中华民族伟大复兴的中国梦。经济增长应既有量，又有质。所谓量，就是人均GDP的增加;所谓质，就是包括经济结构的改善，老百姓生活水平的提高。我们既要用"量"来保底--因为经济若有大幅下滑，就业问题不能很好解决，"两个100年"目标就难以实现，又要实现没有水分的增长。

怎么提高经济增长的质量和效益，这就是战略思想整体结构的第二个层次，方针政策的层次了。如不以GDP论英雄，优化经济结构，创新驱动，破除让经济失去活力的体制机制障碍等，对这些政策方针的贯彻，既可以实现经济量的增长，更可以实现经济结构的优化。

第三个层次就是更为开放的经济理念，诸如跳出"三农"抓"三农"，建立自贸区等。

经济增长、改善民生、调整结构、保护环境，都是习近平总书记经济战略思想的组成部分，习近平总书记执政这一年多来，围绕着经济、政治、社会、文化、生态、军事等方面有很多重要讲话和重要论述，都是针对中国在经济社会发展中出现的矛盾和问题提出的战略思想，是一个有机的统一的总体，是一个全面的思考、全局的思虑和全球的视野。

总书记常常是从问题出发的，他的经济战略思想的出发点，是逐一解决人民最关心的问题。

三大特点：深谙民情 抓铁有痕 哲学智慧

近平总书记在每一个岗位上都有着丰富的经历、深沉的体验，从他过往的履历中，我们可以读出这么一个鲜明的特点。

第二个特点，总书记常常讲，抓铁有痕，就是要抓一件事情，就必须落实，制度挂在墙上而不落实，这个不行。这一年来的工作，最直观的感受就是特别"实"，经济战略构想从问题出发，一个一个地解决问题，一项一项地落地，落实到底、贯彻到底。

第三个特点，总书记在谈经济工作时，背后蕴含着深刻的哲学思想，有些政策非常灵活，非常大胆，但基本的方向，又非常坚定，很有智慧。在改革过程中，既要大胆，又要做细做实，套用一个说法就是，战略上是坚定大胆，战术上是做细做实。  

经济战略的主攻方向