2014年北京军转干考试时政热点：办证难问题

事件：

1.北漂小伙返乡6次办护照潘石屹一条微博引得警察迅速找上门。潘石屹说自己"那一年"为了给妹妹转户口，跑了11趟公安局，到最后也没办成。几天后，他又补写了几句话："那一年是1976年。抱歉，我没有写清楚，惊动了公安部门的同志们来调查。"写起来挺有趣，听的人可能却是满纸心酸。潘石屹说的是历史，不少人却从中读出了现实。

2.小周家在外地，目前在北京工作。去年10月份公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。按说现在办因私护照也不是什么难事，可小周说为了办护照他回距北京三百多公里外的老家多次，跑了大半年一直没有办下来，每次去都还要看办事人员的脸色，想想都打怵。徐州丰县市民小狄，共往返11次，在徐州市、丰县行政服务中心、丰县工商局大沙河分局三地，为办理营业执照和法人执照来回奔波，吃够了苦头。10月11日，中央电视台《焦点访谈》曝光后，两地政府均连夜处置作出严厉问责。

3.其实不仅仅是护照，还有不少证儿，要办下来可没那么容易。最典型恐怕就是准生证了。河南郑州市的一位准妈妈张女士就为一份准生证"操碎了心"。她于今年3月份怀孕，并按医院指导从6月份开始办理"婚育情况证明"和"准生证"。按照流程，她需要到街道办事处申请开具初婚证明，然后拿着夫妻双方身份证、结婚证、男方户籍所在地出具的婚育情况证明材料，到计生办办理准生证，这一跑，就是4个多月。

原因：

有些证，本不需要办;有些证，本不需要规定如此多手续;有些证，被执法机关作出了超出规定的要求;有些证，在办理之前，相关部门并没有作好告知义务;有些证，在技术上本可以实现异地办理，却仍然要回家乡办理;有些证，公务人员有着过多自由裁量权，手松则成，手紧则不成。正是以上问题归结了一个终极命题"证难办"。

措施：

政府应继续简化行政审批

让群众办证本是为了更好地做好管理、服务工作。可是，如今，"证难办"对于群众而言，已经成为一种司空见惯的负担。这理应引起高度重视。中央也一再强调，取消和下放行政审批事项，精简程序。各地有必要刮起一阵治理"证难办"旋风，对所有需要办证的事项，进行逐一梳理，真正做到化繁为简，能不办的不办，能提供便利的提供便利。唯此才是公众想从相关舆论事件中得到的真正结果。

目光向下方能扫除"衙门作风"

天下大事，必作于细。教育实践活动正在全党深入开展，"衙门作风"之类的问题，再次提醒我们改作风须把目光向下，须从细微处入手。民主生活会上言辞再恳切，如果不能破解群众的"急切"，难免跑偏落空;整改措施千条万条，如果脱离了为人民服务这一条，难免会走过场。多问群众感受，多解群众难事，多让群众评判，才能在一枝一叶的关切与改变中，汇聚起干群融合的大江大海。

"马上就办"叩问行政效能

"马上就办"既是一种新型的服务理念、全新的管理机制，也是一种降低行政惰性，提高政府公信力的督查方式。"马上"二字给行动加上了时效，"就办"二字给群众吃了"定心丸"。它的内在含义是全心全意为人民服务，外在表现是快节奏、高效率，追求的是启动快速，运转通畅，结果满意。打铁就得自身硬，否则就不敢面对公众坦言"马上就办"。强调和推行"马上就办"理念是作风更是服务，是措施更是机制，是载体更是环境。它体现的是一种执行力和落实力，虽然在一定程度上增加了工作量，但只要是一切为了群众，就是理所应当。

结语：一次解决不等于长期解决。对于解决办证遇到的刁难，需要有关部门建立健全相关机制，完善各项监督机制，对这种官僚主义习气"零容忍"。唯有如此，才能治本。在"反四风"的当下，这更有现实意义。