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北京市昌平区人民政府2015年政府工作报告
【报告全文】
北京市昌平区人民政府2015年政府工作报告
--2015年1月12日在北京市昌平区第四届人民代表大会第五次会议上
北京市昌平区人民政府区长张燕友
各位代表:
现在,我代表昌平区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员提出意见。
一、2014年工作回顾
刚刚过去的一年,是极不寻常的一年。习近平总书记视察北京工作并发表重要讲话后,市委郭金龙书记专程到昌平调研指导工作,明确提出昌平要把握好区域定位、加快建设国际一流的科教新区,并对调控人口、疏解功能、改善环境等工作做出了重要指示,开启了昌平转型发展的新篇章。一年来,在中央、市委市政府和区委的坚强领导下,全区上下深入学习贯彻总书记重要讲话和郭书记调研指示精神,稳中求进、改革创新,敢于担当、攻坚克难,有效应对了复杂变化的宏观形势,保持了经济社会持续健康发展的良好局面。预计地区生产总值增长8%;一般公共预算收入完成66.1亿元,增长10%;城乡居民人均收入分别增长9%和11%;城镇登记失业率控制在1.5%的较低水平;提前一年实现"十二五"节能目标;减排指标基本达到全市要求,较好地完成了区人大四届四次会议确定的主要目标任务。
--坚决打响破解人口资源环境矛盾的攻坚战。落实中央和市委市政府精神,切实把人口规模调控作为当前的头等大事,建立"五管"工作机制,制定实施"1+5+N"系列文件,全区动员,多管齐下,外来人口无序过快增长势头得到有效遏制。狠抓拆违控违,建成了查违信息平台和视频监控系统,严格实行约谈问责,累计拆除违法建设315万平方米,接近过去三年的总和。建立专项整治台账,清退废品回收市场40个、老旧工业大院26个、低端工业企业51家、养殖小区6个,取缔非正规幼儿园130所,"群租房"、"大棚房"、非法砂石厂等年度整治任务全面完成。落实人口调控"工作日"、"工作月"制度,创新全区性、项目化、需求式执法模式,集中开展了16次综合执法和一系列专项整治。建立了非京籍适龄儿童入学"五证联审"机制。统筹安排资金18.2亿元,分解落实了81项年度大气污染防治措施,采取了城区外埠车辆限行、建筑工地在线监控等一系列坚决举措,环境违法行为处罚数量、处罚金额分别是2013年的6倍和15倍,空气质量居城市发展新区之首。3座再生水厂投入运行,4座镇级污水集中处理设施启动建设,新建污水管网35.4公里,新增日污水处理能力8.1万吨。对沙河、温榆河沿线98个排污口进行了系统排查和全面监管,采取工程措施19项。第二阶段9条中小河道治理扎实推进。完成平原造林工程3.2万亩,在全市率先建立了林地绿地市场化、专业化管护模式,未来科技城滨水公园、温榆河绿道等项目按期实施,全区林木绿化率提高到66.2%。深入开展街面环境秩序百日整治,挂账治理环境乱象11859处,14项重点环境建设项目全部完工。圆满完成APEC会议环境秩序、空气质量等保障任务,为实现"APEC蓝"做出了积极贡献。
--全面深化改革取得良好开局。按照区委统一部署,扎实推进了130项年度重点改革任务。从政府自身改起,坚持简政放权,取消行政审批事项22项,承接下放审批事项41项。系统梳理了72个单位的行政职权,先期公布了镇街和部分部门的行政权力清单。镇、村级政务服务网络实现全覆盖。完成了区卫生计生委的调整组建工作。首次公开了"三公"经费预决算,出台了会议费、培训费等管理办法。企业登记注册审批时限压缩80%,各类市场主体突破12万户。2万多家"营改增"试点企业总体税负下降46.2%。创新投融资模式,有效保障了重大项目资金需求,政府性债务风险总体可控。在市政、水务等领域试点推出了一批市场化项目,民间投资占比超过40%。国有经济进退调整扎实推进,区属国企改制重组、产能转移等工作进展顺利。完成了公交票制票价改革和阶梯水价调整工作。坚持"开放也是改革",外经外贸平稳发展,国际交流、区域合作、对口支援深入开展,成功举办了第二届北京国际魔术大会、第四届"环京赛"等重大赛事活动。
责编:junzhuan
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