2014年北京区县军转干时政热点：苏格兰独立公投

【背景链接】

2013年3月21日，英国苏格兰政府首席部长萨蒙德宣布，苏格兰将于2014年9月18日举行独立公投，以决定苏格兰是否脱离英国独立。萨蒙德当天在苏格兰议会宣布这一公投日期。根据苏格兰选举委员会的建议，公投的问题设计为"苏格兰是否应该成为独立的国家"，答案选项为"是/否"。萨蒙德说，"苏格兰的未来将由苏格兰人民来决定。"苏格兰政府当天向苏格兰议会提交独立公投法案，内容涉及公投的具体安排，包括公投日期和开支等内容。公投法案需要经过苏格兰议会的批准。由于萨蒙德领导的苏格兰民族党在议会中占据绝大多数议席，因此分析人士认为这一法案肯定会获得通过。根据苏格兰政府制定的计划，一旦2014年的公投结果为赞成独立，苏格兰将于2016年3月正式独立。

【焦点探析】

一、苏格兰独立潜在隐患

苏格兰独立将对经济、货币、银行业和工业造成深远影响，这种冲击甚至会波及整个欧洲。

一旦苏格兰公投结果为支持独立，将造成以下5大问题：

(1)货币混乱(2)债务问题(3)石油争夺(4)金融业受损(5)影响与欧盟关系

二、苏格兰独立影响欧盟政治版图

知名智库、波兰"欧洲战略中心"主席帕维乌·斯维博达说，如果苏格兰独立，英国作为欧盟大国，其实力将被削弱，导致欧盟内部力量对比向小国倾斜。一定意义上，这将导致欧盟回复到"意大利城邦"模式。俄罗斯等国将乐见欧盟内部力量分散。

三、苏格兰独立使英国货币政策陷两难

独立后使用何种货币，是苏格兰独立公投前各方争议最大的话题。英国政府表示，苏格兰若独立，英国将绝对不允许其继续使用英镑。苏格兰若不创建新货币，可能也将令自身被拒于欧盟和欧元区大门之外。欧盟货币事务委员会委员瑞恩称，苏格兰若没有货币决策当局，未来是不可能加入欧元区的。苏格兰政府经济顾问委员会成员、苏格兰圣安德鲁斯大学教授安德鲁·休斯·哈莱特教授称，若苏格兰希望加入欧元区，就必须拥有央行配套设施。

四、经济或两败俱伤

苏格兰拥有人口531万，约占英国总人口的8.34%，经济总量约占英国的9.2%。若苏格兰独立，英国和苏格兰GDP将分别为2.48万亿和2344亿美元;英国经济总量全球排名将由第6名降至第7名，苏格兰将成为全球第43大经济体。