2013北京军转干考试申论模拟28

一、注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，满分120分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

1．我国教育实现了跨越式发展，义务教育全面普及，高中阶段教育普及率大幅度提高，高等教育进入了大众化教育发展阶段，成人教育与终身教育覆盖面逐年扩大，我国已成为真正的世界教育大国。但是，在各级各类教育高速发展过程中，如何形成合理的比例结构关系，如何与经济、社会发展对人才的多样化需求相适应，如何在各级各类教育之间合理分配有限的政府与社会教育资源，以提高教育的整体质量与效益，是一个亟待研究和关注的问题。

经济学界有个著名的"木桶理论"：一只木桶如果有一块短板，就不可能盛满一桶水；即使木桶做得再牢固，其它木板再结实，也是枉然。用"木桶理论"来看基础教育，道理也是如此。学前教育和义务教育好比是"底子"，职业教育好比是"柱子"，高中教育好比是"面子"。只有"底子"雄厚了，"柱子"扎实了，"面子"漂亮了，基础教育才能协调发展，才不会出现"短板"。

重视教育的协调发展，必须摆正各类教育的位置，发挥各类教育应有的功能。有一段时期，一些地方的职业教育严重萎缩，人们看不到职业教育的出路：学技能，找不到就业出口；盲目开发计算机、文秘、商务等热门专业，也变成了"邯郸学步"。于是，职业教育只剩下了最后的出路--办学历教育，结果仍然是"画虎不成"，无路可走。

职业教育是与基础教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板块之一。职业教育是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。职业教育是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识，技能的训练，因此职业教育亦称职业技术教育或实业教育。

职业教育是社会发展的产物，是人类文明发展的产物，也可以说是人自身发展的产物，而且是发展到某个特殊时期的产物。职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育，促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。

随着市场经济的不断发展，我国职业教育迎来了新的战略机遇期，但同时也面临着挑战。首先，随着中国经济社会体制的变革（特别是社会主义市场经济体制的建立和完善）和现代化建设步伐的加快，职业教育必须对原有的办学体制、管理体制、运行机制以及相关政策进行改革和创新。其次，随着城镇化进程的加快，我国出现了农村劳动力向城市和非农业产业转移的高潮，使就业形势持续保持着紧张状态，对职业教育的质量和水平提出了较高的要求。最后，中国幅员辽阔，区域经济发展的不平衡，在职业教育发展上也有明显的反映，主要表现在经济发达地区和经济欠发达地区职业教育发展的不平衡，以及农村和西部地区职业教育发展缓慢和滞后上。农村和西部地区的职业学校与城市和东部地区的职业学校相比，办学条件方面还存在很大差距。