军转干考试命题热点：环境治理

【命题热点】

政府工作报告关键点解读：环境治理

【报告原文】

打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。

实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

【解读】

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

【深度解析】

2014年，李克强总理在政府工作报告中，旗帜鲜明地向雾霾宣战。2015年的政府工作报告提出，要打好环境治理的攻坚战。能否打赢，以多快的速度打赢，关键在于攻坚的战略和路径选择。

一是要从被动治理转向主动攻坚。应主动出击、全面出击、人人出击，不仅要手持放大镜、望远镜，防患于未然，而且，政府、受害人、公众、企业要形成一股合力，联手攻坚。

二是要从数量管理到质量管控。环境质量是根本所在，是治理的要害所在。政府要实施严格的环境质量监控，使环境质量能够符合人们的健康需求，实现青山在、绿水流。

三是要从减少增量到消除存量。以雾霾治理为例，要不断降低大气中的污染物存量，这就要求排放到大气中的污染物要低于大气的自净容量。减少存量污染物，才能从根本上逆转污染态势。

四是要寻求污染控制外延手段的内涵提升。如疏解特大城市非核心功能，避免其无序无限扩张。

五是要从管理转向治理。治理体系和治理能力的现代化是打好环境治理攻坚战的前提和保障。政府从市场运行的参与、干预中抽身出来，让市场在环境治理的资源配置中发挥决定性作用，有助于提高效率，保障效果。