湖北武汉军转干部杨育康爱岗敬业为人民

 勤钻苦学成能手 爱岗敬业为人民

--记第六次全国军转表彰大会"全国模范军队转业干部"

武汉市洪山区司法局和平街司法所所长 杨育康

杨育康，男，1970年9月出生，1989年3月入伍，1992年11月入党，2004年从空军某部副营职助理员岗位上转业，先后在武汉市洪山区所辖多个乡镇司法所工作，现任和平街司法所长、人民调解委员会主任。他长期身处基层司法行政工作第一线，勤钻苦学、爱岗敬业，取得了突出的工作成绩，深受当地群众的信赖和赞扬。他连续6年被评为优秀公务员并记个人三等功一次，先后被评为"洪山区敬业奉献之星"、"武汉市优秀共产党员"、"武汉市社区矫正安置帮教工作'十佳教管干部'"、"武汉市先进人民调解员"，多次荣获省、市"社区矫正帮教安置工作先进个人"表彰，被省人民调解工作领导小组评为"百佳人民调解员"，被司法部评为"全国模范人民调解员"、"全国人民调解能手"。他带领的司法所多次受到市、区表彰。

勤钻善学，着力提高服务能力

2004年刚从部队转业的杨育康，对基层司法行政工作并不熟悉，但他坚信，只要不甘平庸，只要有"学而时习之"的韧性，就没有攻不破的堡垒。几年来，他刻苦学习理论知识，潜心钻研业务技能，大胆开展创新实践，经过不断地摸索和历练，很快地完成了由军人向基层司法行政工作者的角色转变。从镇到乡再到街，位置、身份一次次转变，能力、水平一次次提升。转业四年间，他毅然从一名普通干警蜕变成为独当一面的司法所所长。

他转业后的第一站是原洪山区左岭镇司法所。该镇社情复杂，各类纠纷层出不穷，极易引发群体性不稳定案件。面对复杂环境的挑战，他不躲不避，沉下心来跟着所长学习调解技巧。通过边干边学边总结，他记下了近20万字的学习笔记，摸索出了"心平气和+微笑，耐心倾听+引导，阐明利弊+事例"的调解方法，在工作中取得了实效。到九峰乡司法所后，他又经历了"区划调整、经济纠纷不断"的考验。2008年3月，他通过竞争上岗来到和平街司法所担任所长。根据辖区实际，他拓宽视野，跳出人民调解"单打独斗"的思维圈，主动争取当地党委政府支持，聚合力量，实行综治、信访、稳定联合办公，组建人民调解"智囊团"，建立以人民调解为基础，司法调解与行政调解相结合的大调解工作格局。并通过考试获得国家二级心理咨询师的资格证书，将心理干预融入到调解工作中，起到事半功倍的效果。

因工作成绩突出，2011年杨育康作为基层代表被当选为第八届政协委员，他充分履行职责，发挥贴近基层的优势，积极反映社情民意。他提出"加强建筑工地渣土车管理存在诸多问题"的提案被作为重点提案，经城管等部门办理，大大改善了洪山城市环境。2013年，杨育康所带领的基层司法所被区委组织部以杨育康的名字命名为全区首届十家"名家工作室"之一，他借助平台努力传帮带，组织青年干警开展课题研究、献智献策及社会实践活动，助力青年干警成长。

爱岗敬业，扎根基层维护稳定

和平街地处武昌、青山、洪山三区交界处，城乡结合，地域广阔，社情复杂，街道维稳的任务越来越重。面对困难与挑战，杨育康务实求新，主动作为，以维护基层社会稳定为己任，深入基层开展普法宣传，实施纠纷源头预防;打造法务前沿工程，近距离服务基层群众;管教帮扶特殊群体，竭力消除社会隐患，为辖区的和谐安宁作出不懈努力。

辖区金鹤园社区是一个拥有2万居民的大社区，为满足居民法律需求，减少邻里磨擦，杨育康跑东家串西家，经过多方协调筹备，于2008年10月开通了社区普法网站。杨育康带着2名干警依靠网络优势承担起辖区的法律咨询、法制宣传两个专栏的日常更新和在线解答，直接为社区的2万居民的当上了"法律顾问"，使居民足不出户即可享受贴身的免费法律服务。杨育康仍不满足，进一步将司法行政工作向基层延伸。每星期到村(社区)办公一天，通过坐班与入户排查，宣传法律常识，掌握纠纷信息，进行现场调解，有效地化解了群体性纠纷，消除各类矛盾隐患。杨育康通过"大墙内外联合帮教"、"大学生志愿者集中交流"就业培训等人性化帮扶改造措施，使刑释解教和社区矫正人员中涌现出"巾帼优秀家政员"、"星级月嫂"、"读书积极分子"等一批省、市级改造积极分子，有效地预防了两类人员的重新犯罪，确保了辖区的稳定和谐。

无私奉献，全心全意化解民忧

调解工作是"没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴"的苦差事。作为和平街司法所所长、调解委员会主任，杨育康凭着对党的事业无比忠诚、对司法行政工作的执着和热爱、对辖区百姓的满腔热情，始终脚踏实地地坚守在人民调解的第一道防线，调解千家事，温暖万户心，用汗水和真情维护了一方稳定。5年来，他先后调处各种矛盾纠纷1130余起，其中疑难纠纷160余起，防止"民转刑"案件62起，制止群体性事件31起，调解成功率达99%。

长期的调解工作，使杨育康深深地懂得，解决老百姓的事，一定要心中装着百姓，一定要真心实意地为百姓着想，只有秉公调处，将心比心，才能得到群众的理解和支持。2008年，在奥运会维稳期间杨育康接触到上访对象韩某，韩某的女儿就是当时轰动一时的"超级玛丽组合"之一。两个花季少女在在北漂时于居民楼里煤气中毒又因延误治疗导致一个死亡，一个变成植物人。韩某为了植物人的女儿多次进京上访。杨育康经常买些水果看望韩某并探望他的女儿，并心病情帮忙分析案情，也对韩进行心理疏导，使韩某走上了合法的维权渠道，最终，韩某为女儿争取到了经济赔偿。

纠纷就是命令、就是冲锋号，无论是炎炎酷暑，还是三九寒冬;无论是白天，还是夜晚;无论是家里，还是单位。他总是随时待命，豪不懈怠。2011年10月2日，和平街城市管理服务中心司机田某驾驶单位运转车在北洋桥垃圾场转运倾倒垃圾时，不慎将职工刘某夹入垃圾翻斗中，致其当场死亡。杨育康毅然放弃国庆节与家人团聚的机会，第一时间赶往事发地调查取证，促使双方达成调解协议。死者的亲属得到莫大的慰藉，紧紧握住杨育康的手说："人民调解为人民，你们是值得信赖的!"

为政以德，清正廉洁赢得民心

在旁人眼里，一名基层司法所所长手中也有不小的"权力"，因此也有不少人为了一己私利而"投桃送李"。杨育康深深地懂得，在法治的同时还要辅以德治，只有以德服人，才能在群众的心目中占有一定的分量，才能架起与老百姓之间的连心桥。对此，他始终坚信，"桃李不言，下自成蹊"，始终秉持着"一身正气、两袖清风"。

在处理某社区一大型超市违约赔偿案时，出租方在合同未到期的情况下，用少量的违约金要求承租方终止合同。杨育康依法为承租方积极争取权益。而此时承租方为进一步获得更高额的违约金，承诺杨如使他达成所愿将重金筹谢，当即遭到杨育康的严词拒绝。该当事人仍不死心，获悉杨育康爱人此时正在住院手术，要求前往探望，杨育康婉言谢绝。殊不料，在杨育康驾车离去时，承租方竟带着贵重礼品驱车尾随，从建一南路一路跟到余家头，有侦察兵经历的杨育康觉察后不动声色、机智地甩掉了"尾巴"，硬是没让这位当事人"得逞"。

杨育康清醒地认识到："一花开放不是春，百花齐放春满园"。只有充分发挥团队精神，才能彰显基层司法行政队伍良好形象。为此，他借群众满意基层站所、规范化司法所和星级司法所之东风，抓教育，统一思想认识;严管理，规范工作秩序;带队伍，提升综合素质;明奖惩，激化工作热情。借治庸问责之契机，抓业务培训，治庸，提升服务能力;抓奖励惩戒，治懒，提升执行力;抓适时点评，治散，提升责任感。

辛勤的工作赢得了各级的褒扬。近年来，他所带领的和平街司法所先后荣获 "洪山区残疾人法律援助先进集体"、"全市司法行政系统先进集体"、"区级文明单位"、"全区群众最满意基层站所"等荣誉，被武汉市人民政府授予"群众满意基层站所"、被中共武汉市司法局委员会记集体三等功一次。他还作为全省十大金牌调解员的候选人，获网络选票9万余票，他的先进事迹被司法部《人民调解》杂志、《湖北日报》、《武汉晚报》等各大媒体争相报道。