公共基础知识：公文——上行文行文规则

 公文中的上行文也即下级机关给上级机关行文，例如：请示，报告等。在行文过程中上行文所需要遵循的规则有：

1、原则上主送一个上级机关，也即下级机关向上级机关行文时，只能向一个上级机关主送，主要为了确保权属意识以及避免多头领导，可以根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，但是不得抄送下级机关。

2、党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权，例如：甘肃省天水市教育局要向甘肃省教育厅行文时，如果请示报告的是重大事项需要经过天水市政府的同意;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。

3、下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

4、请示应当一文一事。请示作为典型的上行文要求一篇请示当中只可以涉及一件事情，不得一文多事，这一点经常会在题目当中被偷换概念，将"请示"换作"公文"，需要注意的是，只有请示要求一文一事而非所有公文。并且不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

5、除上级机关负责人交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，也不得以本机关名义向上级机关报送公文。也即除非特殊情况，一般都是机关给机关行文，负责人给负责人行文。

6、受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。