军转干考试公基经济必会：个人收入分配的差距和调节

 个人收入分配的差距和调节

当前个人收入分配中的问题从现象上看，收入分配的差距无论从总体上还是结构上都呈现不断扩大的趋势。从结构上看，一是上世纪末以来城乡居民收入差距呈上升趋势，如果考虑到城乡居民所享受的福利不同，这种差距将更大。二是城镇居民内部的收入差距也在不断扩大。三是行业间的收入差距过大。收入高的一般是垄断行业，包括电力、金融、电信、烟草等行业。四是地区间的收入差距过大。

解决收入分配的公平问题，首先应全面把握马克主义关于社会公平的正义的基本观点。在肯定合理收入差距具有积极意义的同时，应当把这种差距掌控在群众可接受的范围内，尤其要消除不合理甚至是非法的收入差距，以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，使地区之间、行业之间、社会群体之间差距趋于合理。因此主要应采取以下几个方面的措施：

1、加快发展生产力，发展是解决所有问题的关键，只有生产力发展了，只有把"蛋糕"做得足够大，才能为缩小收入差距奠定物质基础。继续鼓励有能力的人走勤劳致富、合法致富的路子。

2、深化分配制度改革，利用税收等杠杆，调节收入分配结构，初次分配要注重效率，尤其要注意劳动力价值，充分发挥市场的作用;再次分配要注重公平，加强政府的调控职能，规范分配秩序，坚决依法保护合法收入，取缔打击非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入。

3、积极扩大就业。就业是民生之本，有就业才能有收入，进而促进消费，促进生产，增加就业，形成良性循环，一定要把扩大就业作为当前和今后长时期重大的战略和政策。

4、完善和健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。

5、努力发展社会公益事业和社会慈善事业。慈善事业是继工资、社会福利和 保障之后的第三次社会大分配，占据社会财富较多的企业和个人通过捐赠惠及需要帮助的人，以缩小贫富差距，实现平衡发展。

6、加快我国城镇化步伐，制定有利于农村劳动向城市转移的政策和措施，有秩序地转移农村剩余劳动力，使农民转变为居民。加强农业的产业化，提高农业的生产效率，增加农民收入，加大农村扶贫力度。