军转干申论归纳概括资料：“提网速 降网费”呼声高

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"提网速 降网费"呼声高

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2015年4月，李克强总理召开的一季度经济形势座谈会上再次敦促"提网速""降网费"，在一个多月前的3月5日，李克强也曾就"网速"问题作出相似的表态。他在参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时说，自己到一些国家访问时发现，"有些发展中国家的网速都比北京快"。

长期以来，关于中国网络速率低、资费高的争议不绝于耳。4G网络的普及带来了互联网应用的盛宴，引爆了全民网络创业和狂欢的热潮，网络的提速、带宽的增大仿佛一夜间促使整个社会信息化程度的大幅提高。然而在这背后，不能忽视的高额资费账单让老百姓有口难言，甚至出现了"4G不关，一晚收走房子"的言论。

【原因分析】

归纳概括我国"提网速 降网费"呼声高涨的原因：

一是长期以来我国通信基础设施建设欠账严重。其主要原因是宽带网络存在公共基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、应用服务不够丰富、发展环境不完善等问题。只有建成高速宽带和无线网络，下一代互联网、物联网、云计算等信息通信基础产业才可以得到迅猛发展，"互联网+"行动计划才可能切实落地。

二是基站建设和宽带升级改造建设不畅。运营商对现有宽带网络的升级改造以及铁塔公司的基站建设受阻，扼制"宽带中国"战略良性发展，极大地制约了"互联网+"时代的发展需要。

三是中国网速慢的最大原因还在于宽带市场缺乏有效竞争。中国互联网接入市场仍是几乎被中国电信和中国联通双寡头垄断，两者分别在南方和北方享受市场支配地位，中国宽带产业实质上还是处于行政垄断的处境。

四是电信法长期缺位。通信设施的建设以及宽带网络覆盖、传输和接入能力等战略性基础设施的建设缺乏法律的有效保障，致使通信基础设施，尤其是移动基站的建设长期处在"审批难、选址难、设施入场难"的"三难"困境。