军转干2011年四川公务员考试热点—保持合理投资规模重在激活民间资本

全国发改委会议提出，明年要着力优化投资结构，继续保持合理的投资规模。（12月18日中国新闻网）

当前，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存。在这种国内外严峻形势下，如何保护我国经济有一个合理增速十分重要。然而，在拉动经济的三驾马车中，出口持续回落，消费启动非一日之功，应对经济快速下行仍然离不开"保持合理的投资规模"。关键在于如何把控好"合理"二字？以笔者看，主要在两个方面。

首先，"保持合理的投资规模"关键在于投资给谁？必须有明确的投资重点和投资对象，并且确保投资不发生跑冒滴漏而实实在在进入到投资对象和投资重点里。增加的合理投资规模对象是实体经济，具体是国家在建和续建的重点工程，国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求；保障性住房等民生项目资金需求；资金困难的中小微型企业资金需求等。财政资金增加的投资和货币信贷总量合理增长都要瞄准以上对象。

其次，"保持合理的投资规模"重点应该放在激活民间民营资本投资上。从完善市场经济体制意义上看，这一点比国家主导的投资更加重要。如果将民间资本投资激活，那么，我国经济将全盘皆活。任何市场经济国家，经济活力和效率都来自于民间资本的活跃和积极性高、兴奋点高。

政府宏观调控政策重点应该放在给民间资本投资创造优良环境和优惠政策上，比如：税费政策。实施大规模减税降费政策是当务之急。道理非常简单，必须让民间民营资本以及个人投资有高回报，分配中国家税费必须让利。如果有投资没有回报或者回报非常低，都被税费吃掉了，那么，民间民营资本以及个人投资就必然失去积极性。当然，税费高是一个方面，另一方面在整个产业链条中国有垄断性企业拿走利润太多，上下游的实体企业利润太薄，这也是制约民间民营资本以及个人投资积极性的关键。因此，国有垄断企业让利、合理控制其利润要尽快摆上日程。

必须认识到激活民间投资的另一层重要意义。当前，民间民营资本以及个人投资资金规模越来越大。如果这部分投资不被激活，不被引导到实体经济上，那么，必将使其进入投机炒作行业，比如楼市、股市、艺术品市场甚至农副产品炒作市场等，结果只能酿造经济泡沫、推高经济金融风险。还有一种可能就是出走到海外去寻求高投资回报。

 一定要把"保持合理的投资规模"的重点放在激活民间民营资本投资上，要逐渐减少政府主导的投资规模。政府的职能应该是通过宏观经济政策激活民间民营资本投资，而不是自己直接投资。

"保持合理的投资规模"要牢记几点禁忌：切忌盲目的、一哄而起的大规模投资做法；防止投资进入到投机炒作领域，而不是进入实体经济；防止货币信贷规模盲目增长，货币信贷规模增加应该随着项目走，先定项目再安排信贷规模；一定要防止投资资金进入房地产领域，再次吹起楼市泡沫，投资唯一能够进入房地产行业的是保障性住房资金需求。