军转干2014军转干考试公基经济必会：宏观经济调控的必要性及内容

宏观经济调控的必要性及内容

一、宏观经济调控的必要性

宏观调控是指社会主义国家根据社会化大生产和社会主义客观经济规律的要求，采取各种手段，从总体上对国民经济各部门、各地区、各企业和社会再生产的各个环节进行调节与控制，以促进整个国民经济持续、健康发展的一种管理形式。

我国所要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。市场机制在资源配置中的基础性作用和国家对市场的宏观调控都是社会主义市场经济的有机组成部分，二者是统一的，相辅相成的。只有在加强和改善宏观经济调控的条件下，发挥市场对资源配置的基础性作用，才能避免大的波动、失衡和危机。这是因为：

1. 宏观经济调控是社会化大生产的客观要求。随着社会生产力的发展，社会分工不断扩大，生产社会化程度不断提高，社会各地区、各部门、各企业及社会再生产各个环节之间的联系日益密切，这就在客观上要求对国民经济的运行进行必要的管理和调解，才能保证社会再生产的顺利进行。社会主义经济制度的物质基础是社会化大生产，同样要求加强和改善对国民经济的组织、协调与计划指导，即加强宏观调控，以促进国民经济的顺利发展。社会生产的社会化生产程度越高，就越需要加强宏观调控。

2.宏观经济调控是生产资料社会主义公有制的要求。社会主义经济制度的基础是社会主义公有制，随着公有制主体地位的确定，整个国民经济的主体也不在被生产资料所有制所分割，而是结成为一个统一的有机整体。为确保公有制的巩固和发展，需要国家对以公有制为主体的国民经济进行宏观管理和调解。公有制决定社会主义生产的目的是满足全社会劳动者不断增长的物质文化需要。实现这一目的需要国家的宏观调控，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，从宏观山调解各经济主体的利益关系，一调动各方面的积极性，促进生产资料公有制和整个国民经济的巩固和发展。同时，公有制使各部门、各地区、各企业的根本利益相一致，为宏观经济调控创造了良好的前提条件，使社会主义国家有可能对公有制为主体的国民经济进行全面的调控和计划指导。

3.宏观经济调控是使社会主义市场经济合理有效运行的需要。发展社会主义市场经济必须加强市场调节，发挥市场对资源配置的基础作用。用时也应看到，市场并不是万能的，市场有其盲目性、自发性和滞后性的弱点，如为追求更多利润和市场刺激的短期行为，企业往往会盲目进行生产，导致生产的波动，供需失衡，资源的破坏与浪费;市场对许多基础设施和公共设施的建设以及公共消费也难以进行有效地调节;市场不能自发地实现收入分配的社会公平和经济总量的平衡，为了有效地发挥市场对资源配置的基础作用，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。事实上，当今世界已没有完全自由放任市场经济的国家，西方资本主义国家的政府都对市场经济的运行实行了不同程度的宏观调控。我国是在社会主义条件下实行市场经济，由社会主义基本经济制度决定了全体人民根本利益的一致性，使人们应该而且有条件搞好宏观经济调控。

4.宏观经济调控是使微观经济活动符合宏观经济目标的需要。在社会主义国民经济的总体运行中，宏观经济与微观经济存在着密切的联系，宏观经济活动构成宏观经济的基础，宏观经济是微观经济的有机总和。在社会主义市场经济条件下，企业和个人的微观经济活动是分散的，它们各自进行经济决策，按照字迹的需要从事生产和经营，追求自身利益的最大化，因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的整体利益和需要相互协调。为解决微观经济行为与宏观经济整体运行的矛盾，必须加强和完善国家的宏观经济调控，运用各种手段和政策，引导微观主体的经济活动与宏观经济运行的要求相适应，使企业的生产经营目标同社会的宏观发展目标相互统一和衔接。

二、宏观经济调控的内容

(一)宏观经济调控，主要围绕四个基本目标展开：

1、经济增长。经济增长是指一国在一定时期内国内生产总值的增加。

2、物价稳定。物价稳定是指物价水平在一个合理的区间内变动。

3、充分就业。充分就业是指没有非自愿失业，或者说是在一定货币工资水平下所有愿意工作的人都可以得到就业的一种社会就业状况。充分就业与某些失业现象的存在并不矛盾，如摩擦性失业和自愿性失业。

4、国际收支平衡。国际收支平衡主要是指一个国家一定时期外汇收入和支出的相对平衡。

(二)宏观经济管理的主要手段：

1、经济手段。经济手段是国家调节经济变量来影响微观经济行为，并使之符合于宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。

2、法律手段。法律手段是国家立法和司法调节经济活动的强制性措施。

3、行政手段。行政手段是国家经济管理机关凭借政权的力量，制定和下达指示、命令、规定等，直接干预经济生活的种种措施。