军转干2015年军队文职考试管理学专业知识精讲：组织（2）

 三、组织设计

组织设计以企业组织结构为核心的组织系统的整体设计工作。

组织设计是指管理者将组织内各要素进行合理组合，建立和实施一种特定组织结构的过程。组织设计是有效管理的必备手段之一。

组织设计的实质是对管理人员的管理劳动进行横向和纵向的分工。

组织设计的任务

组织设计的任务是设计清晰的组织结构，规划和设计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。

1.组织结构

所谓组织结构是指组织的框架体系，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。就像人类由骨骼确定体型一样，组织也是由结构来决定其形状。组织结构可以用复杂性、规范性和集权性三种特性来描述。

2.内容

尽管组织结构日益复杂、类型演化越来越多，但任何一个组织结构都存在三个相互联系的问题：即职权如何划分;部门如何确立;管理层次如何划分。由于组织内外环境的变化影响着这三个相互关联的问题，使得组织结构的形式始终围绕这三个问题发展变化。因此，要进行组织结构的设计，首先要正确处理这三个问题。

3.成果

组织结构设计的成果表现为组织结构图、职位说明书和组织手册。

四、管理幅度与管理层次

制约行政组织结构的两个相互联系的主要因素。管理幅度指一个人或组织直接管理的下属人员或机构的数目，又称控制幅度。管理层次指组织纵向划分的管理层级的数目。在被管理对象数量确定的条件下，两者成反比关系;管理幅度越宽，需要设置的管理层次就越少;反之，管理幅度越窄，需要设置的管理层次就越多。

管理幅度受领导者智能、精力和时间的限制。管理幅度过宽，会导致领导者负担过重或出现管理混乱。管理幅度过窄，会增加管理层次，降低工作效率。制约和影响管理幅度的因素主要包括：领导者的素质;领导者有无助手及助手多少;下属成员的素质和成熟程度;工作的性质、环境和条件;上下级的权责关系及其明确的程度;组织内部的工作和人际关系是否协调;下属成员或组织在地域上的集中和分散程度;沟通联络技术是否先进;计划和控制指标是否明确具体;组织领导体制和领导方式是否得当等。

管理层次也须适度。管理层次越多，信息沟通就越困难，越容易受干扰。管理层次越少，就会使管理幅度超出合理的限度，领导者不胜负荷。各行政组织的管理层次多为3～4层。