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《国家行政机关公文处理办法》对通知所下的定义为:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
《中国共产党机关公文处理条例》给通知的定义是:用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
1.特点与结构
(1)特点:通知是机关的常用公文,具有多种功能,其主要特点:第一,应用广泛,使用频率高。不受内容制约,即可用于布置工作、传达重要指示,也可用于知照一般事项。第二,作者广泛,不受机关性质、级别的限制。第三,内容单纯,行文简便。第四,具有执行性。多用于下行文。
(2)通知的结构:第一,标题。写明发文机关名称、事由、文种。如内容简单,不以正式公文格式印发,可只写"通知"、"会议通知"、"任免通知"。 第二,主送机关。第三,正文。写明制发通知的根据、目的、通知事项,常以"特此通知"结尾,必要时,在结尾可再次明确主题或作必要的说明。第四,制发机关 与成文日期。
2.撰写要求
第一,主题集中。每件通知要求明确说明一件事情,布置一项工作,不要试图在一件通知中表述许多事情和达到多种目的。第二,重点突出,措施具体。通知 的写作要点在于将通知事项交代清楚,使受文者能够正确理解并准确执行。第三,讲求时效。为了加快执行与办理的节奏,对于通知的撰制、传递都要求及时、快 捷,提高效率,以免贻误时机。
3.各类通知的撰写要点
(1)指示性通知。亦称布置工作的通知,主要用于:传达上级机关的决定或指示;布置需要执行与办理的一般性工作 或具体事项;上级主管业务部门向下级主管业务部门对口指导业务事项;布置具体工作。撰写这种通知,要求明确阐述制发通知的政策依据、法规依据与行文目的, 具体交代工作任务与执行要求。观点要明确,所提方法措施应切实可行。
(2)交流信息的通知。用于知照有关单位需要周知而不需直接执行或办理的事项。撰写这种通知,应将要说明的事项简要而周密地交待清楚,不必予以评论评价,也无需阐发意义或目的。如有关启用印章的通知,只需说明启用的时间、公章规格式样并附上公章印模即可。
(3)转发公文的通知。为了有效地贯彻执行上级机关的指示与规定,也为学习和借鉴同级机关或其他不相隶属机关的 工作经验,各机关需要经常将上级机关、同级或其他不相隶属机关的公文用通知向所属下级机关或部门转发。转发的目的在于明确被转发公文在本地区、本系统贯彻 实施的必要性并结合实际情况提出执行的要求。撰写这种通知,可以简要文字写明所转发公文的制发机关、标题与执行要求,如"请依照执行""请认真贯彻执 行"。也可以结合实际,对受文单位提出如何贯彻执行的指示性意见。
(4)批转公文的通知。当上级机关对下级机关报来的公文认为具有广泛印发的必要性时,即加上批语以通知的形式向 下转发。批转公文的通知连同被批转的公文,反映了批转机关的意志与,对受文单位发挥重要的领导与指导作用。撰写这种通知,一种方法是对所批转的公文, 表明"批准"或"同意"的态度或作出评价与简要指示,要求受文单位研究执行。另一种方法是在表明态度之后,还要针对所批转公文的内容,作进一步的阐述与论 证,指明意义和执行要求与注意事项, 借以强化所批转公文的指导作用。
(5)发布规章制度的通知。机关以通知的形式向所属下级机关发布所制订的规章制度,说明意义,提出要求以增强其性与执行效用。撰写这种通知,一般需说明印发的意义和施行的要求,或只说明后者,用以履行发布生效的程序。
(6)会议通知。为了保证预定的会议能够准备地如期召开,凡重要会议均需在会前制发通知。会议通知的繁简程度, 应视会议内容与规模决定。一般应包括以下内容:会议名称、召开会议的根据与目的、会议时间、地点(报到的时间、地点)、与会人员、差旅费报销办法、与会者 准备工作与注意事项、联系单位、联系人与联系电话号码等。如属规模较大的会议,还应在通知中附上会议日程安排和与会的有关证件。会议通知的内容,要求准 确、具体,无一错漏,并必须在会前送达,留出充裕时间,以使与会者做好充分准备。会议通知发出后,还应追踪了解落实的情况,如是否接到通知,届时能否准时 到会等。以便发现问题及时解决,保证会议按计划召开。
(7)任免与聘用干部的通知。用于向干部和群众传达任免事项,以履行规定的任免程序,并利于取得干部群众的监督 与支持及方便工作联系。撰写这种通知,要求以简要的文字分条列项写明:任免与聘用干部的机关(会议)名称、日期与被任免、聘用人员的姓名与职务。通知的标 题通常只简写为《任免通知》,落款处由任免机关的领导人亲笔签署(或代以签名章)。
责编:文晖
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