军转干[公基备考]2014军转干考试资料：社会主义市场经济（一）（2）

 　三、经济发展方式

　　党的十七大报告中明确指出，实现未来经济发展的宏伟目标，促进国民经济又好又快的发展，关键是要坚定不移地走改革开放的道路，大力推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局，紧迫而重大的战略任务。

　　(一)经济发展的阶段性特征

　　第一，尽管早在社会主义建设初期，我党就制定了鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线和一套"两条腿走路"的方针，但在经济社会发展中却长期存在"一条腿长、一条腿短"的问题，经济发展不协调、不对称。

　　第二，在经济实力显著增强的同时，我国生产力水平总体不高，自主创新能力不强，产业结构趋同，低水平扩张，长期形成的粗放型增长方式尚未从根本上向集约型增长方式转变。

　　第三，国内需求特别是消费需求相对不足，主要依靠投资、出口拉动的外延式经济增长仍未能向依靠消费、投资、出口协调拉动的内涵式经济增长转变。

　　第四，经济发展不能以资源浪费、环境破坏为代价，仍需加大实施可持续发展战略的力度，大力发展循环经济，以低投人、高产出、少排污、可循环为目标，提高效率降低消耗，实现由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

　　(二)科学发展观

　　我们党总结多年发展实践，借鉴国外发展经验,适应新的发展要求，提出了立足于社会主义初级阶段基本国情的科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展;全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明、生态文明相互促进、共同发展的格局;协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放;可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　(三)有效贯彻落实科学发展观

　　当前，中国的经济发展面临前所未有的严峻挑战，要应对这些挑战，离不开科学发展观的有效贯彻落实：

　　第一，始终保持经济的理性增长：在这里要特别强调一种"健康状态"下的经济增长。所谓健康的增长一般指在相应的发展阶段内，以"财富"扩大的方式和经济规模增长的度量，去满足人们在自控、自律等理性约束下的需求。

　　第二，全力提高经济増长的质量：它意味着新增财富的内在质量，应当不断地、连续地加以改善和提高。

　　第三，满足"以人为本"的基本生存需求：科学发展观强调人的全面发展，其中人的基本生存需求和生存空间的不断被满足和扩展，是一切发展的基石。

　　第四，调控人口的数量増长，提高人口的素质：人口数量的年平均增长率首先应稳定地低于GDP的年平均增长率，而后逐渐实现人口自然增长率的"零增长"。

　　第五，维持、扩大和保护自然的资源基础：地球的资源基础在可以预期的将来，仍然是供养世界人口生存与发展的唯一来源。

　　第六，集中关注科技进步对于发展"瓶颈"的突破：科学发展观始終强调"经济发展与人口资源环境"的强力协调，科技进步在可持续发展战略实施中，能够迅速把研究成果积极地转化为经济增长的推动力，并克服发展过程中的"瓶颈"，以此达到可持续发展的总体要求。

　　第七，始终调控环境与发展的平衡:科学发展观不赞成单纯为了经济增长而牺牲环境的容量和能力，也不赞成单纯为了保护环境而不敢能动地开发自然资源。

　　(四)以科学发展观指导经济发展方式

　　以科学发展观指导经济发展方式，必须把握好以下几方面要求：

　　第一，要进一步转变发展观念。反对把"发展是硬道理"简单地理解为"増长是硬道理"，反对把"以经济建设为中心"视为"以速度为中心"，不能以牺牲资源、环境为代价追求产值，必须树立起把经济的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫联系在一起的科学发展观。

　　第二，要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。一是要以提高质量效益为中心;二是要以节约资源、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略的力度;三是要以科技进步为支撑。

　　第三，要进一步转变经济体制。一是要深化财税、金融和投资体制改革，从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张的问题;二是要消除城乡分割的体制性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡之间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构问题;三是要深深化社会领域的改革，切实解决经济社会发展"一条腿长、一条腿短"的问题;四是要推进劳动就业和社会分配体制改革，完善社会保障体制，为解决收入差距问题创造条件。