基本常识：公共危机管理

公共危机管理的机制包括预警机制、决策机制、应对机制、新闻发布机制和善后机制

一、公共危机的预警机制

(一)公共危机预警机制的研究取向

在危机前与民众构建起和谐的关系，建立良好的政府形象与公信力，能使政府获得公众的信任与舆论的支持，给危机中的政府组织带来正面影响，大大提升政府在危机中的社会号召力和动员能力，从而对公共危机应对起到积极作用。

(二)公共危机预警机制的基本内容：

1、制定、健全相关的法律法规;

2、制订、健全预案体系(公共危机预案一般有四要素—情景、主体、措施、目标);

3、进行信息监测与分析(公共危机预警的监测流程—信息收集、信息分析或转化为指标体系;将加工后的信息和指标与预警的临界点进行比较，从而对是否发出警报进行决策;发出警报);

4、完善各项基本资源储备;

5、加强公共危机应对的培训。

二、公共危机的决策机制

(一)公共危机决策的原则：

1、权力集中原则;

2、结果优先原则;

3、短期目标优化原则;

4、强制原则;

5、用于承担风险原则。

(二)公共危机决策机制的基本内容

公共危机决策的三要素：问题确认、目标排序、方案评估与选择。

构成危机决策机制的决策主体包括三方面：

1、依法拥有作出最终决定权力的中枢决断系统—即特定的个人和政府机构;

2、辅助中枢决断系统和参谋咨询系统，如相关专业的咨询政策研究机构;

3、为促进中枢决断系统和参谋咨询系统有效运转、获取决策所需各种资源的协调系统。

三、公共危机的应对机制

1、公共危机应对的工作流程：(1)、建立应急领导小组，作为突发公共事件处理的领导和协调机构;

(2)、迅速调查情况和收集信息，作为应对决策的基础;

(3)综合分析、果断决策、有序应对、控制和隔离。

2、公共危机应对机制的基本内容：

(1)、信息报告;(2)、先期处置;(3)应急响应;(4)、指挥与协调;(5)应急结束。