思修与法律基础考点：《治安管理处罚法》的立法目的和基本原则

　　(1)立法目的

　　维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。

　　(2)基本原则

　　治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当;实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严;办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。

　　(3)违反治安管理行为

　　违反治安管理行为是指扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，情节轻微尚不够刑事处罚的行为。

　　(4)治安管理处罚种类

　　警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、限期出境或者驱逐出境(对违反《治安管理处罚法》规定的外国人适用)等。其中行政拘留处罚，按照不同的违法行为的性质，区分为5 日以下、5 日至10 日、10 日至15 日，并规定合并执行最长不超过20日。

　　(5)处罚程序：

　　①调查程序：《治安管理处罚法》在调查程序中，规定了告知权利、表明身份、回避等程序。在传唤时间上规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8 小时;情况复杂，依照规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24 小时。

　　②救济程序：被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行的申请，在提供担保的情况下经批准可以暂缓执行。