第三节 人民警察法的基本原则
一、人民警察法的基本原则概念、意义
人民警察法的基本原则是指贯穿于警察法中,对人民警察法的实施具有普遍指导意义的基本准则。正确理解人民警察法的基本原则,对于准确把握人民警察法的基本精神,正确适用人民警察法,加强社会主义民主与法制的建设,提高人民警察执法水平,减少失误和偏差,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和社会秩序,具有重要的意义。
二、人民警察法的基本原则
(一)依法执行职务的原则
《中华人民共和国人民警察法》第5条规定:"依法执行职务,受法律保护"。依法执行职务,是宪法所确立的社会主义法制原则在警察法领域的具体体现。这一原则总的要求是:警察机关及其人民警察的一切活动都要以法律为依据,严格遵守法律的有关规定。一方面法律保护人民警察的依法执行职务行为;另一方面人民警察执行职务依照法律独立行使,不受其他机关团体和领导者个人的干涉,人民警察有权拒绝行使法律、法规规定以外的职责,并不因此而受到法律追究。
依法执行职务,受法律保护的原则,具体要求包括以下几方面:依法执行职务的警察主体合法;依法执行职务的权限属于警察机关享有的权力;依法执行职务要求警察主体实施的行为内容合法;依法执行职务时的警察行为实施的程序合法。
(二)坚持执法为民原则
坚持执法为民基本的要求是:以最广大人民群众的根本利益作为全部公安工作的根本出发点和落脚点。打牢执法为民的思想基础。警察机关及警察人员必须在各项执法工作中,真正把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准。坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性,坚持"严格执法、公正执法、文明执法"的一致性。
人民警察实现执法为民必须坚持以下几点:其一、必须转变执法观念,在执法思想上与时俱进。其二、必须增进同人民群众的感情,坚决维护人民群众的合法权益。其三、必须严格依法履行职责,确保法律的严格实施。其四、必须切实提高执法水平。其五、必须积极主动适应经济社会的发展要求,进一步加强和改进公安行政管理工作。
(三)严格公正执法原则
严格公正执法原则,指警察机关的执法活动、不仅应当严格依据法律、法规所规定的条件、种类和幅度范围进行,而且,对任何人必须一视同仁,严格遵守"以事实为依据,以法律为准绳 "的社会主义基本原则。公正执法是警察法对警察机关及人民警察具体实施执法行为的基本要求。
(四)不受非法干涉的原则
不受非法干涉,是指警察机关依法执行职务的行为,不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。"非法干涉"主要是指违反法律法规有关规定,对人民警察的执法行为采取干涉、阻扰的行为。只有真正使警察机关独立行使职权,才能在警察执法领域内排除一切干扰,使人民警察履行职务的行为合法、公正。
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